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交通法规的制度经济学分析 摘要：本文主要通过结合制度经济学的内容，对交通法规的设立目标及相应的制度变迁进行的简单性分析。 关键词：交通法规、制度目标、制度变迁 背景 交通法规是指道路使用者必须遵守的法律和规则。内容包括车辆和行人的通行方法、交通事故处理和交通违章处理规则、道路的使用和管理等。自1988年颁布的首部道路交通法规《中华人民共和国道路交通管理条例》以来，对于交通中出现频繁出现的问题，政府逐步的推出了新的社会制度和相应的改善，比如1991年9月22日颁布的《道路交通事故处理办法》。最近，就莫过于公安部于2013年1月1日实行交通法规123、124号令，实行更加严格的驾驶证扣分细则和驾驶证的管理办法。 交通法规制度目标 1、对个体而言 首先，一个人通常要做出许多决策，若对每项决策都要进行周密的算计，则他可能应接不暇。而制度，尤其是其中的社会习俗和个人习惯，往往使人在面临常规局势（指许多人经常遇到的相同或相似的局势）时，不必花费过多的成本进行决策，不必进行周密的算计，只需按制度行事既可。 用交通法规中十字路口的红绿灯制度说明上诉道理。红绿灯制度并不是总能够保证行人实现目标值最大化的。有时，不按照红绿灯制度行事，而是根据实际交通情况行事，有可能使行人更迅速更便利地穿过十字路口。但红绿灯制度使行人节约了决策成本，若无这种制度，每个行人都要自主判断交通局势，并决定是否立即越过马路还是暂缓穿行，这将是一桩相当费事的决策，而且即使决策正确，也未必能为行人增加多少效用。 2、对社会而言 首先，降低不确定性和交易成本。一个没有任何制度即没有任何行为规则的社会，是一个完全无序的社会。人们的行为方式没有任何确定性，因为无制度意味着交往双方的选择都是无穷的，即每一方的行为都有无限多种可能性。于是每个人对别人的行为方式都难以预见，别人的行为方式对他而言就是极大的不确定性，要确定自己的最佳行为便是一件非常耗费时间和精力的事情。这意味着每个人在与别人交往时要付出极大的交往成本。设想一下，若不存在交通规则，一个人驾车外出后，为了自己的安全，便需要设法了解他可能遇到的每个驾车人的行为方式并设法适应之，这将需要他支付极高的交往成本，以致他可能宁愿不驾车外出。 交通规则使驾车人能预见到每个迎面而来的车辆有极大的概率从他的左边与他交会，每个超车者有极大概率从他左边超过去。这时他的交往成本仅仅是花费一点时间去熟记交通规则，而不必花费大量时间和精力去了解和适应每个他所遇到的驾车人的行为方式。使人们的行为方式具有一定程度的确定性， 从而大大降低人们相互之间的交往成本。换句话说，有效的制度能降低市场中的不确定性、抑制人的机会主义行为倾向，从而降低交易成本。 其次，为实现合作创造条件。短时期内限定不变的路宽，和日益增多的车辆成为了社会的大难题，交通阻塞成为了国家城市化又一大难题。大多数人都希望在最短的时间到达目的地，给他人让路意味着自身福利的降低，每个人出于自身考虑，最优选择就是寸步不让，争锋相对，造成一次次的堵塞。也正是我们经常所说的“囚徒困境”。要解决这个基本的社会困境，可以通过两个方法。一是让诸多的驾驶者反复博弈，而不是一次性博弈，然而当前庞大的车辆数目造成的交易成本是整个社会负担不起的或者说成本高于收益不经济。二是通过一个第三者传达信息。经过社会长期的博弈，红绿灯提供了这样的一种制度，那就是红灯停，绿灯行。交通法规通过规范人们之间的相互关系，减少信息成本和不确定性，从而促进了合作的顺利进行。 第三．产权明确，实现社会帕累托改进。建立在私有制基础上的交通事故造成他人财产受损时。在没有交通法规的情况下，即没有规定谁拥有正常行驶的权利的，通过私人的协商谈判来解决矛盾纠纷，耗时长，交易成本是很高的。存在着极大的正交易成本。根据科斯定理，如果存在正的交易成本呢，交易权利的初始配置将应影响社会福利，因此应该选择提供较大社会福利的权利初始配置。也就是说，通过明确分配已界定权利所实现的福利改善，可能优于通过交易实现的福利改善。为此，道路要被划分为人行道，车行道，快车道，慢车道。行人拥有在人行道上行走的权利，驾驶员行使在车行道上开车的权利。 总的来说，交通制度之产生，是因为它有助于人们解决他们频繁面临的问题，例如交通事故；对每一个这样的问题，都会出现相应的社会制度，这一制度的功能就是以最小的社会资源解决这一问题。 交通法规的制度变迁 没有一种制度安排是完善无缺的，交通法规也不例外。 交通法规的变迁模式主要是强制性制度创新方式+ 渐进方式的模式，简称渐进式强制性制度变迁组合模式。这种制度变迁的组合模式是指在一段较长的制度体系变革中， 从整体上来讲，占主导地位的制度变迁方式是以政府为主的强制性制度变迁，但是有渐进因素。 新交通法规的出现是制度的替代、转换与交易过程。它既