加入世贸组织对中国的影响.docVIP

今年是中国加入WTO十周年，在14日召开的夏季达沃斯论坛上，温家宝总理再次向世界宣示：“中国的发展是开放的发展。中国的开放是长期的、全面的、互利的。一切有利于对外开放的政策，我们都会坚持下去。” 　“几年前人们还在讨论‘中国需不需要继续利用外资’。现在，‘外资企业是中国企业’已成为主流观点。” 回顾入世十年来中国国内数次影响较大的相关社会争议，中国商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐感慨地说“中国加入WTO十年来，吸收外资的规模不断扩大，水平显著提高。中国实际利用外资的规模已经由2001年的469亿美元增加到2010年的1147亿美元。　2006年2月，中国外汇储备超过日本成为全球第一外汇储备国，当年10月中国外汇储备突破1万亿美元。随之出现的疑问是“不差钱”的中国究竟需不需要继续利用外资？引进外资并不只是为了填补建设资金和外汇的缺口。” 20世纪90年代中期以后，中国利用外资已进入‘非双缺口型’的发展阶段，即不再以填补资金外汇缺口为目标，而是要使外资起到“促进现代企业制度建立、催生现代产业和促进社会主义市场经济体制建立”的作用。2010年，国务院9号文件强调发挥跨国公司“在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用”。温家宝总理在会见跨国公司代表时多次强调，“所有按照中国法律在中国注册的企业都是中国企业，它们制造的产品都是中国制造，它们研发的产品都是中国创造，都应该一视同仁，享受国民待遇。” 舆论普遍认为，这为外资利用的争议敲了定音锤。对于这些年来在利用外资的观念和政策上的争议和变化，王志乐教授认为主要是两种思维在博弈，即冷战时期以战争、革命、对抗为核心“零和博弈”思维和冷战后以合作共赢为目的“正和博弈”思维的博弈。他指出：“在以和平发展为主题的今天，我们急需完成从‘零和博弈’思维到‘正和博弈’思维的转变。　中国入世以后，由于资格因素而导致的贸易限制问题，将会逐渐减少，但是由于技术壁垒而导致的贸易限制将会上升。环境保护正成为诸多技术壁垒中的一个主要的方面，并且其重要性日渐趋增。绿色壁垒将成为21世纪较长一段时间内我国出口发展面临的最多也是最难突破的壁垒。目前，中国出口市场主要集中在技术壁垒比较严重的欧、美、日等发达国家和地区，这些国家和地区在产品的安全、环保、卫生等方面标准较高，中国企业产品在短期内很难达到要求，这将阻碍中国产品出口市场的扩大。比如，目前机电产品，是中国第一大类出口产品，而发达国家对机电产品制定了防污染、防噪声等有关环保标准，使我国机电产品进入发达国家市场难度增大，今后，机电产品出口增长速度将会受到限制。此外，我国产品受技术壁垒影响的面越来越大客观地说，技术壁垒的受益者大多是发达国家，发达国家凭借其经济、技术优势和在国际经济中的优越地位，设置一些自己容易达到而发展中国家却难以达到的技术标准，阻碍发展中国家产品的输出，导致发达国家同包括中国在内的发展中国家的贸易磨擦日渐增多。中国入世谈判中的焦点之一，就涉及到中国与其他国家（主要是美国）在产品的检验检疫技术和标准问题。 环境资源面临机遇与挑战。中国有着世界上最丰富、最具特异性的环境资源。中国具有各种气候条件与水土条件，不仅具有十分罕见的天然生物物种的多样性，而且拥有5000多年以来延绵不断的人工培育的生物物种的多样性，堪称世界上生物多样性基础资源的黄金宝地。入世后，随着市场的开放、投资环境的改善，将为世界上其他地区的特异生物物种提供更多的机会。 然而，也应看到，中国的环境资源受到污染和生态破坏的情况正在加剧，这将在一定程度上削弱中国入世后的贸易发展，理应引起人们足够的重视。 提供多样化利用全球自然资源的机会。中国入世将可更多地利用国外资源来替代国内资源，比如，利用国外木材资源，以减少对中国森林资源的压力；利用国外的石油、天然气资源，以加速中国能源结构的转型；利用国外矿产资源，以避免中国因贫矿开采而导致高度的生态破坏，等等。总之，中国入世后，以资源替代为内容的贸易，对中国的经济发展和生态环境的改善都将起到正面的积极作用。 服务贸易是中国加入ＷＴＯ谈判的重点和难点问题。中国已承诺开放30多个部门，基本上包括第三产业的所有部门。但主要谈判方仍认为中国服务业开放范围不够宽，且附加条件或限制过多。目前，主要谈判方重点要价的服务部门有电信、银行、保险、零售和批发、航运等领域。　　在电信方面，主要成员方的要价是：（1）实现电信经营者和管理者的彻底分离；（2）实施透明度高的和非歧视性的电信管理；（3）对外国电信服务者给予国民待遇。尽快向外国投资者开放增值电信市场；（4）提交开放竞争的分阶段的时间表。　　中国邮电业务总量占ＧＤＰ不到3％，与美国信息产业对ＧＤＰ的贡献率达40％以上相比，潜力甚大。开放电信市场，在引进资金、技术的同时，竞争将使中国电信行业跟上世