第2讲 行政法主体.pptVIP

第2讲 行政法律关系主体 2.1 行政主体 2.2 公务员 2.3 个人、组织 本讲讨论题 在行政主体与相对方之间，如何保持二者权利义务的平衡？ 2.1 行政主体 概述 行政机关 授权组织 2.1.1 行政主体概述 行政主体的涵义 行政主体的职权和职责 行政主体的涵义 定义 是指享有国家行政权、能以自己的名义行使行政权，并能独立承担因此而产生的相应法律责任的组织。 行政主体包括行政机关和经法律授权的社会组织。 要点 行政主体是享有国家行政权的组织； 是能够以自己的名义行使行政权的组织； 是能独立承担法律责任的组织。 行政主体的职权与职责 行政职权是行政主体享有的行政权的具体表现，是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能； 行政职权可分为固有职权和授予职权。前者是与生俱来的，后者是法律授予的； 行政职权的特征是：公益性、优先性、先行有效性、强制支配性、不可自由处置性； 行政职权的内容有：制定规范权、行政许可权、行政确认权、行政检查权、行政奖励权、行政物质帮助权、行政处罚权、行政强制权、行政合同权、行政裁决权、行政复议权、行政委托权、行政处分与追偿权。 行政主体的职权与职责 行政职责是指行政主体在行政活动中所必须遵守和履行的法定义务； 行政职责存在的法理基础：一是行政职能与公共利