偷渡违法犯罪现状调查和对策研究-毕业论文.doc

法律硕士学位论文评阅参考标准  在职攻读法律硕士学位论文 偷渡违法犯罪的现状调查与对策研究  导 作  师：梅传强 教授 者：李淑静 中国·重庆 二○○八年九月 内容摘要 近年来，我国对于国人出境的态度是越来越宽松，一条龙服务的境外 偷渡呈现出愈演愈烈的趋势，面对那些花了十年积蓄甚至更多薪水作为代 价的偷渡者来说，我们检查员也是无可奈何的，只能是希望他们生命能不 受到侵害；而外国人在中国的管理也一直都处于宽松的状态，并且中国北 方接近俄罗斯，所以中国也常常成为了外国人借道偷渡去欧洲的一个中转 国。偷渡所造成的危害，从大的方面来说，扰乱了正常的国际交往规则和 移民秩序，损害国家主权、社会稳定和法制尊严，危害了我国的正常的出 入境管理秩序，带来了严重的社会问题；从小的方面来说，偷渡者的人身 权、民主权和财产权受到侵犯。鉴于以上原因，本文以调查报告的形式， 就偷渡的种种问题展开探讨。首先，从偷渡的定义上入手，偷渡严格意义 上来讲，并不是一个刑法学上的罪名。偷渡这个词是一个很中国化的词。 国 际 上 相 应 行 为 的 词 为 ”Illega Immigrant”( 非 法 移 民 ) ，“ Human Trafficking”(人口贩运) ，Human Smuggling”(人口走私)。“偷渡”是国际 性的非法移民活动，即非法出入国（边）境。其次，分析偷渡的真正原因， 为什么会有那么多的人冒着生命的危险去偷渡呢？主要产生于经济原因， 穷则思变。追求美好生活是人类生存的主要动机。所以发达国家优越的物 质生活和本国贫穷的生存状态是对偷渡者最大的拉力和推力。但经济原因 只能说是一个主要原因。跨国有组织犯罪集团的作用，各国移民法规的不 同，地域文化的影响，法制观念的淡漠，以及国边境管理上的漏洞等都给 偷渡犯罪带来一定的影响和催化作用。然后，再分析偷渡所采用的手段， 使偷渡的方式更明了。偷渡手段、方式可谓五花八门，不断翻新。偷渡者 不断变化手法，利用各种渠道使自己的出入境手续看似合法化。总结起来 主要有无证直接偷渡、持用伪假证件偷渡和迂回偷渡等。文章用大量的事 实来证明偷渡所造成的危害，偷渡者的各种法定权利根本得不到保障，常 常处于听天由命的状态，偷渡人员的人身权利、财产权受到大量侵犯，更 遑论民主权利。为了阻止这一幕幕悲剧再次发生，就必须对偷渡犯罪加以 防治。偷渡活动的预防与惩治是国际社会一项艰巨的长期性工作，需要把 打击和预防有机的结合起来，既要严厉惩处各类偷渡活动，又要注意控制 和消除偷渡活动赖以滋生的土壤和条件，从根本上控制和减少偷渡活动， 两者相辅相成，缺一不可。本文针对偷渡的原因和手段以及我国目前的偷 1 渡状况，提出以下几点打击偷渡的建议：一、完善相关的立法规定;二、 加大执法力度，严惩帮助偷渡的犯罪活动;三、加强反偷渡宣传，普及法 律知识;四、提高执法人员素质，实现科技强警;五、加强国内、国际的交 流与合作;六、重视情报信息工作，努力清除偷渡网络。然而，打击偷渡 只能治标，而要治本就要从防止偷渡上着手，这样才能取得实效。所以， 我国要大力发展经济建设，同时要疏通国际间的正常移民，以保证可以正 常合法的移民，而对于大量的剩余劳力也可以通过开拓劳务输出市场来解 决一部分，有了畅通的出国打工渠道，谁还花巨资提心吊胆的去偷渡呢？ 关键词：偷渡；犯罪；原因；控制；预防 2 Abstract In recent years ,our country’s attitude toward the people go aboard is becoming looser than before ,therefore ,the integration of illegal immigrant service has got the growing trend.For those stowaways who spend a decade’s salary or more as the cost of “normal” departure, we as frontier inspectors have no way to stop them but wish their lives would not be hurt. And the management of the foreigners in china also have been in a relaxed state, at the same time, the northern part of china border on Russia, so china is often taken as the transfer-country by the foreign stowa