试析解决我国西部地区资本形成不足的对策和建议.docVIP

试析解决我国西部地区资本形成不足的对策和建议 　　[摘要]我国的西部地区资源丰富,然而存在“资源的诅咒”,即自然资源丰裕度与经济发展水平呈负相关关系。拥有丰裕的自然资源可是经济发展却落后,其原因是多方面的,其中资本形成不足是一个重要因素。本文就我国西部地区资本形成不足的原因进行了简要的分析,并对这些问题提出了相关的对策和建议。 　　[关键词]民族地区资本形成经济发展 　　我国的西部地区拥有丰富的自然资源,受其区位条件和一些历史因素的限制,其自身发展能力较弱,因此西部地区本身资本形成能力不强。尽管目前的研究显示,资本不再是经济增长的充分条件,但是作为经济增长的必要条件,其短缺会使不发达国家和地区难以逃离“增长陷阱”。因此要使西部地区摆脱经济落后的局面,首先要解决其资本形成不足这一关键问题。 　　西部地区资本形成不足的原因是多方面的,主要是其自身资本积累能力弱;由于发展基础薄弱,对资金的投资诱力不足;再加上资金大量外流,资本市场发育程度不高等原因,现有的储蓄转化为投资的能力也不强。因此,要改变西部地区资本形成不足这一状况,需从以下几方面入手。 　　一、提高西部地区资金的自我积累能力 　　国家长期以来对西部地区采取救济式的扶持方式,在教育和科学技术方面的扶持尚且薄弱,这就制约了民族地区经济发展的后劲;而民族地区也因国家长期“输血”式的扶助,习惯“等、靠、要”,高度依赖国家财政扶持,再加上其“造血”能力不足,其经济的发展容易受国家政策变动而影响。 　　表面看来,西部地区资金的自我积累能力弱是因为经济发展滞后,收入低下导致储蓄水平低,且资金外流严重,但究其深层次原因:第一,这是民族地区产业结构不合理所致。民族地区均是以采掘业、原材料工业、重工业为主要发展源,这种产业结构的产业链条短,带动能力弱,高度依赖国家提供的政策支持,企业自身的竞争能力和盈利能力弱,经济效益不高。因此,应先对西部地区的产业结构进行调整,以当地的资源优势来构建其发展的主导产业,大力发展相关产业,逐渐形成低成本,有扩散效应的产业集群。 　　第二,非公有制经济发展较为落后。非公有制经济能够以市场为导向,最大限度吸纳当地资金,而且受行政干预较小。而西部地区由于非公有制经济不够发达,直接融资能力弱,只能以银行存贷款这一间接融资方式为筹集资金的主要渠道,较易受到行政干预。因此国家应制定优惠政策鼓励民族地区非公有制经济的建立,在最大程度吸纳本地资金的基础上,鼓励私人资本甚至外国资本进入生产领域。 　　二、制定相应政策,引导资金从东部发达地区流向西部地区 ,创造投资需求 ,创造投资环境 ,完善资本市场功能 - 2 -