论循环经济促进法中的公众参与制度-毕业论文.doc

密  级：  学校代码：10075  分类号：  学  号 法律硕士学位论文 论循环经济促进法中的公众参与制度 学 位 申 请 人 ： 白雪 指 导 教 师 ： 孟庆瑜 教授 李凤岐 教授 学 位 类 别 ： 法律硕士专业学位 学 科 专 业 ： 法律硕士（法学） 授 予 单 位 ： 河北大学 答 辩 日 期： 二○一二年六月 Classified Index: U.D.C.:  CODE: 10075 NO: A Dissertation for the Degree of J.M The Study on the Public Participation in the Circular Economy Candidate: BaiXue Supervisor: Prof. Meng Qingyu Prof. Li Fengqi Academic Degree Applied for: Juris Master Specialty: Juris Master（Law） University: Hebei University Date of Oral Examination: June，2012 摘 摘  要 要  公众参与制度是世界各国民主政治的重要体现，它已成为各国循环经济法中最重要 的内容之一。公众参与制度最早形成于公元前 6 世纪至公元前 4 世纪的古希腊雅典的公 民大会，当今世界公众参与制度已经广为流行。在循环经济的发展中确立公众参与制度， 使公众对循环经济发展中的行政管理行为进行监督，有利于制约环境违法行为。公众参 与循环经济发展，还有助于提高行政效率，节约政府管理资源，更有利于公民环境保护 意识和环境保护责任感的提高。对循环经济促进法中的公众参与制度进行研究，不仅是 完善循环经济法律法规政策的需要，而且是落实科学发展观，促进可持续发展、实现人 与自然和谐共生的需要，具有重要的理论意义和现实意义。 本文针对完善和发展我国循环经济发展中的公众参与制度这一核心问题进行了系 统的研究，共分为四个部分。第一章研究公众参与制度对于促进循环经济发展的重要意 义，揭示公众参与制度的本质内涵，讨论公众参与制度中关于公众界定的问题，阐述公 众参与制度在循环经济发展中的重要地位；第二章研究促进循环经济发展的公众参与制 度的体系架构，结合各国在公众参与制度构建的优点，从理论的角度提出在促进循环经 济发展的领域内，我国公众参与制度的体系构建；第三章结合我国循环经济促进法的规 定，对公众参与的条文进行法律评析，并分析现行公众参与制度的不足，从实体法角度 探究公众参与制度的建立；第四章研究服务于循环经济发展的公众参与制度的发展与完 善，从公众参与循环经济的立法、执法、司法角度，探索公众参与制度建立的进一步发 展。  关键词  循环经济  公众参与  立法保护  执法保护  司法保护  I Abstract Abstract Environmental public participation system is the important embodiment of democratic politics in the world and it has become the most important contents of the environmental law in every country. Public participation system was formed earliest in the 6th century BC to the 4th century BC in ancient Greece Athens citizens assembly. Establishing public participation system in environmental law is important for the public to supervise the environment administration behaviors and restrict environmental law-breaking activities. Public participation in environmental protection helps to improve environmental administrative efficiency, economize the government management resources and especially enhance the environmental protectio