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三、政府的基本职能 政府职能:是指政府在国家和社会生活中所承担的 职责和功能。 某市政府在网上开展“市民论坛”活动,就“如何构建美丽中国”问计于民。调查结果显示,该市面临着以下群众反映强烈的问题: 房价上涨比较快,中低价位、中小户型房屋供不应求; 收入差距过大,10%最高收入家庭的财产总额是10%最低收入家庭的30倍; 政府对教育投入过低,教育收费过高,不少家庭教育负担沉重; 多家化工厂企业严重污染环境,市民怨声载道; 刑事案件时有发生,社会秩序不稳定。 3、组织社会主义文化建设的职能 ①公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设; ②完善市场就业机制,扩大就业规模; ③建立基本医疗卫生制度、提高全民族健康水平; ④建立健全社会保障体系; ⑤控制人口增长,促进优生优育 显显身手 公安机关悬赏10万通缉石家庄特大爆炸案嫌犯 国内贸易局等九个国家局被正式撤销 民政部通知:要求清明节期间开展文明祭祀活动 我国将加强治理塔里木河 国家建设博物馆、图书馆 中消协发出消费警示:儿童食品袋中有隐患 北京大学创业投资国际论坛近日将举行 中共中央决定孟建柱任江西省委书记 石家庄爆炸案犯罪嫌疑人靳如超等4人被正式逮捕 短信的前三句,嵌进了前任县委书记马平(调任另一县作书记后,因涉嫌受贿“数额巨大”,在秦中飞被传唤的头一天,重庆市人大许可逮捕)、现任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名,语含讥刺。后面的内容,则涉及到本县广受注目的政府管理、公共事务和公共事件。 一、政府依法行政 政府依法行政的必要性: ①从根本上讲,是由我国国家性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 重庆彭水诗案 2006年十大“拍案惊奇”之一 一名县教委的办事科员; 一名5岁男孩的父亲; 一名曾当过中学教师的文学系毕业生; 一名中华人民共和国的普通公民; 一名爱好舞文弄墨的瘦弱文人,气质文雅,性格懦弱; 做过最勇敢的事情是:在县里组织的“苗族风情舞踩花山”大赛上跳了段民族舞。 秦的高中同桌李星辰说:“他爱好写作,是个典型的文人。 秦中飞档案 马儿跑远,伟哥滋阴,华仔脓胞。看今日彭水,满眼瘴气,官民冲突,不可开交。城建打人,公安辱尸,竟向百姓放空炮。更哪堪,痛移民难移,徒增苦恼。 官场月黑风高,抓人权财权有绝招。叹白云中学,空中楼阁,生源痛失,老师外跑。虎口宾馆,竟落虎口,留得沙沱彩虹桥。俱往矣,当痛定思痛,不要骚搞。 ——秦中飞所编短信《沁园春·彭水》 案件回放(一) 8月31日,县长获悉了这首词,随即要求公安部门介入调查,很快警方就确定了编写短信者——秦中飞。 9月1日,一名县领导还指示 “出手要狠,效果要好,五天内办结”。 9月1日,彭水县公安局、检察院、法院多个部门领导坐在一起研究案情,除此之外,还有一些非政法部门的领导也参加了会议,决定以涉嫌诽谤罪立案调查,在这个会议上,有官员对案件的处理提出了异议。一方认为:涉嫌诽谤罪,会影响社会稳定和政治稳定;一方认为:对政府工作提出了善意的批评,不存在诽谤。 理解生活 探究一 温馨提示:所谓诽谤罪是指故意捏造并散布某些虚构的事实,足以败坏他人名誉的行为。 诽谤VS善意批评 案件回放(二) 从9月2日开始,公安机关传唤数十位收到过秦短信的朋友和同事,以追查短信背后的动机。 公安局随后向检察院提请逮捕秦中飞。由于之前的会议对此案已经有了“定论”,检察院迅速下发了逮捕令,9月11日秦中飞被执行逮捕。 9月19日,秦的同学李星辰在个人博客上记载了这桩公案,引起全国舆论哗然。 9月29日,彭水县公安局主动给秦办理“取保候审”手续。 此后更多的媒体介入,在全国造成了很大的影响,中央领导也对此作出了批示。重庆市有关部门立刻组成调查组展开调查,10月24日认定秦中飞无罪,该案被认定为错案。 小组讨论:根据司法审判程序和政治生活的有关知识,请分析上述错案是怎样产生的?对政府依法行政有什么启示? 司法审判程序 案件的发生 刑事侦查 确定嫌疑人 收集证据 检察院检察 法院审判 探究二 温馨提示: 没有尊重客观事实,对人民不负责。 没有按法律办事,而依主观意志办事。 行政干预司法,政府职能的越位:五天内办结。 程序不当:公检法等部门联合办案。 产生原因 启示 程序正当 权责统一 合法行政 合理行政 除此之外,依法行政还要
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