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基于循环经济的城市生态化发展研究 　　摘要:循环经济遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律,它要求按照自然生态系统的循环模式,将经济活动有机地组成一个“资源利用—绿色工业—资源再生”的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程,按照自然规律和经济规律,以实现经济、生态、社会三种效益的统一。煤炭城市以煤炭及相关产业作为城市经济发展的主导,煤炭城市因为受到煤炭资源的开采,可能面临地表沉陷、大气污染等生态环境问题以及经济结构失调等社会经济问题。本文试图以黑龙江四大煤炭城市的发展为例,阐述煤炭城市发展循环经济,构建生态化城市发展模式的一般理路。 　　关键词:煤炭城市;城市生态化;循环经济;5R模式 　　循环经济一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代研究生态经济时提出来的,它是指遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律,重构经济系统,使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量循环利用的总过程,形成以产品清洁生产、资源循环利用和废弃物高效回收为特征的新增长方式。它要求按照自然生态系统的循环模式,将经济活动有机地组成一个“资源利用—绿色工业—资源再生”的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程,实现经济运行的“低消耗、高利用、低废弃”,最大限度地利用进入系统的物质和能量,提高资源利用率;最大限度地减少污染物的排放,并按照自然规律和经济规律,利用科技手段构建新的生态经济体系,实现经济、生态、社会三种效益的统一。从技术层面而言,循环经济是通过生产技术与资源节约技术、环境保护技术体系的融合,强调首先减少单位产出资源的消耗,节约使用资源;通过清洁生产,减少生产过程中污染排放甚至“零”排放;通过废弃物综合回收利用和再生利用,实现物质资源的循环使用,通过垃圾无害化处理,实现生态环境的永久平衡,最终目标是实现经济和社会可持续发展。在经济层面上,循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式。它把自然资源和生态环境看成稀缺的社会大众共有的自然福利资本,因而要求将生态环境纳入到经济循环过程之中参与定价和分配。改变生产的社会成本与私人获利的不对称性,使外部成本内部化;改变环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性,使外部效益内部化,最终实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡,实现社会福利最大化和社会公平化。 　　在国外,将循环经济理论用于对矿业城市的经济发展研究的学者是经济学家Hotelling,他于1931年在美国《政治经济杂志》上发表的《可耗竭资源的经济学》一文,标志着城市循环经济研究的开始。Lucas于1971年提出单一工业城镇或社区发展的4个阶段,即建设期、人员雇佣期、过渡期和成熟期;Brandbury认为还存在第5个阶段即衰退期。20世纪80年代中期以来,国外学者们对矿业城镇的发展是否与早先建立的发展模式相吻合提出置疑,研究的内容和方法也有一定的创新。有关矿业城镇研究,由只注重个体的实例研究转移到关注群体的实证和规范研究相结合,出现了资本积累与国际化理论和依附理论。Randal.lJE和Ironside.RG对传统矿业城镇研究理论进行了全面评述,并提出将经济结构调整和劳动力市场分割理论应用于矿业城市的研究,开创了利用产业结构调整研究矿业城市发展的先河。国内对矿业城市的研究始于20世纪80年代末,当时,由于国内经济高速发展,对能源和矿产的需求增加,出现了“矿竭城衰”、“油竭城衰”的现象。20世纪90年代后,以朱训、裴荣富、张以诚、王世称、胡魁、崔彬、徐建中等为代表的专家学者将可持续发展理论、循环经济理论引入矿业城市转型研究,提出矿业城市有依托型和无依托型2类成因和“蚕茧式”、“蝌蚪式”2种转型模式。本文我们试图以黑龙江煤炭城市的发展为例,阐述煤炭城市发展循环经济,构建生态化城市发展模式的一般理路。 　　一煤炭城市发展的现实困境 　　煤炭城市是因煤炭资源的开发而兴起,在很长一段时期内,以煤炭及相关产业作为城市经济发展主导产业的一种特殊类型的城市。煤炭城市的发展,受到煤炭资源开采的影响和制约,而城市自身的可持续发展,又将影响区域和煤炭工业的可持续发展。在煤炭城市的经济发展过程中,地表沉陷、大气污染、水资源枯竭、水土流失与荒漠化等生态环境问题以及经济结构失调等社会经济问题是煤炭城市发展需要亟需解决的问题。 　　黑龙江省是我国煤炭资源丰富的省份,全省共形成了鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河等4座煤炭资源型城市,它们拥有丰富的煤炭资源,煤炭储量占全省矿产资源90%以上,年原煤产量均超过1000万吨,这些煤炭城市为黑龙江省乃至全国的经济发展做出了巨大贡献。但是,这些煤炭城市除了一般城市所具有的废”污染外,还存在一些特有的生态环境问题。例如,截止2001年,双鸭山煤炭采空区面积达116.6平方公里,塌陷区面积为62平方公里,涉及居民2.1万户。二是由于固体废弃物的堆放,造成了自