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人力资源管理战略发展方向研究 　　摘要:铁路行业与一般竞争性行业之间存在着很大的差异。社会经济体制的改革,使得人力资源的管理在企业中所起到的作用显得尤为重要。本文就乌鲁木齐铁路局目前的现状进行了分析,提出了相应的人力资源管理策略。 　　关键词:乌鲁木齐铁路局铁路行业人力资源管理 　　中国于二十世纪七十年代末开始实行了一系列的经济政策革新,改革开放的序幕自此拉开。知识经济时代已经到来,而其核心标志就是人力资源所受的重视正在迅速提升。人才是先进生产力的保障,是关系到企业兴衰成败的关键。越来越多的企业已经深刻地认识到,企业智慧资本这一无形资产的价值,早已超过厂房、设备、生产线等有形资产。传统的“劳动人事管理”与目前盛行的“人力资源管理”虽然都是对于人的管理,但却有着本质的不同。有效的人力资源管理与开发已经成为企业成功与持续发展的关键所在,也是当今经济社会发展中最热门的问题之一。 　　铁路行业与其他行业不同,既具有生产属性,又具有服务属性,并有着极强的社会效益。因此在管理中生搬硬套普通竞争性行业所应用的人力资源管理思路并非明智之举。但在市场经济的大前提下,有许多经济规律又是能够在行业间互通的。所以正确把握本行业自身特性,在借鉴前人经验的基础上求同存异,进行合理改革,才能研究出符合我局实际情况的人力资源管理策略。 　　一、现状分析 　　乌鲁木齐铁路局位于全国铁路网末端,营业里程3800多公里,承担着70%以上的进出疆货物运输和75%以上的进出疆旅客运输任务。 　　2010年1至7月,我局旅客发送量累计完成766.9万人,完成年计划的53.3%,同比增运63.3万人;货物发送量累计完成4000.5万吨,完成年计划的57.2%,同步增运367.2万吨。随着2010年底我局七条新线的投产,运营里程达到4400公里;2011年投产四条新线,运营里程将达到4500公里以上;2012年计划再投产两条新线后,运营里程会达到4900多公里。按照铁道部《中长期铁路网建设规划》的要求,预计到2020年,路局将形成四横、四纵、四条出疆通道、六个对外口岸、四个区域枢纽的新疆铁路路网主骨架,总营业里程将有望达到1.2万公里,占到全国路网的1/10。 　　目前我局在发展中面临的主要困难有两方面: 　　第一是艰苦的自然条件。新疆地理位置特殊,人文气氛较为紧张,自然环境恶劣。“七五”事件之后,面对恐怖分子的威胁,我局维护稳定任务繁重,工作量剧增。重点区段的全天候巡守、看护已成为日常工作的一部分。我局管内的兰新铁路的百里风区、三十里风口、南疆线风区以及阿拉山口地区,常年8级以上大风天气占2/3,10级以上大风天气占1/5,最大风力超过17级。铁路沿线沙害、尘降严重,尤其是南疆铁路西延线浮尘天气每年达270余天,沙尘导致机车车辆故障等问题十分突出。喀什至和田铁路、哈密至罗布泊铁路沿塔克拉玛干沙漠南北缘延伸,常年受极端天气影响,尤其是曾经作为核试验基地的罗布泊地区铁路沿线,昼夜温差最高达30℃。另我局管内铁路大部分区段在春季融雪期和夏季多雨期,极易发生洪水断道、冲毁路基、滑坡塌方的自然灾害,北疆铁路极易发生冰雪自然灾害。以上这些负面环境因素长期影响着铁路行车安全以及运输效率。 　　第二是在运输任务大幅增长的同时,我局正面临着严重的人力资源的短缺问题。截止到2010年7月底,我局职工期末人数不到52000人,其中因长病、长休、长学等原因的非在岗职工就有近3700人。而作为一个职工总数仅5万余人左右的偏远小局,在兰新复线和南疆线西延段开通运营时又按铁道部的要求,由内部挖潜出万余人来满足线路开通的需求。同时,因新增人员补充渠道和数量的缺乏,已使我局45岁以上职工的比例高达38.2%,年龄结构已处于缩减型。多年来运输业新增人员人数多年来一直保持在300人至400人之间,增幅均匀,而自然减员数量却呈上升趋势。可以预见,如不进行改善,今后五年内我局将不可避免地迎来职工人数负增长的高峰。另外,铁道部下达的运输业从业人员控制数对于我局目前的运输生产工作量来说,已是非常紧张。自2005年以来,我局全员劳动生产率以6%每年的增幅持续增长,而每营业公里运输业从业人数却正以同样幅度逐年下降,已从2005年的13.4人降为2009年的10人左右。按照铁道部接线不增人的要求,随着我局七条新线的接管,这一数字还将继续保持下降趋势。从理论上计算,即使按全路实行最先进的人员配置,在满足运输生产最基本需求的情况下,人员缺口依然高达2000来人。而新开线路工作环境艰苦、工资待遇低等不可回避的实际问题,也使得我局无论是招录新人还是内部调动都有一定的工作难度。 　　二、发展方向 　　如何优化人力资源管理策略,是所有企业都正在面对,或即将面对的难题。固有的人力资源管理观念会制约企业的可持续发展,其体系有待于进一步加强