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基层档案人员继续教育的现状与对策
当前,我国档案管理人员继续教育滞后于工作需要的矛盾是十分突出的,而基层单位尤以为甚。这正是绝大多数基层单位档案工作难以提高的根本原因。
1存在的问题
基层单位档案管理人员继续教育滞后于工作需要之所以特别,是由以下几方面的原因造成的:
1.1基层档案馆(室)适应形势发展的需要
大量建立,为弥补管理人员的过大缺口而选用了大批非专业人员管理档案改革开放以来,为适应社会主义市场经济和社会的和谐发展,经济、政治、科学技术、文化教育等等各个领域的基层单位,都自觉或不自觉地接受了竞争,经历了由不重视到重视档案信息资源的改造过程。而这个“改造”的体现之一,就是看到了档案中信息资源的作用。
显然,要在竞争中取得优势,就需要获取源源不断的信息,档案就理所当然地被各单位各部门看作是信息资源的富有矿藏。于是,适应发展需要的大型基层单位的档案馆(室)便如雨后春笋般建立起来。而且不少系统对其管辖的各部门、各单位都提出了建档案馆(室)的标准化要求。建档案馆(室),相比之下,硬件建设虽也存在一定难度,总还是比较容易解决,但学过专业知识,受过专业训练的档案管理人员上哪里去找呢?由于档案管理人才培养的滞后,结果几乎各部门、各单位都不得不安排从来没有学过档案专业,甚至连档案都不知为何物的一般干部、工人,甚至临时工去管档案,这样的档案管理人员其素质可想而知。这就使一些基层单位的档案馆(室)形同虚设。
1.2对档案管理人材的培养、培训重视不够
这反映在两方面。一方面,对档案管理人材的培养不重视。普通大专院校,有的虽也设有档案专业,但无论是其覆盖率还是其总招生人数远远满足不了社会需求,举个例子,若大一个十三亿人口的泱泱大国,一千多所高校培养高级档案管理人才的博士点,却只有北大一个。不过这里有一个问题,即缺口虽然过大但需求反应并不强烈,因为反应不强烈或者说缺乏信息反馈,也就难以使各有关教育领导部门和各高校在平衡专业设置和确定招生人数时,予以充分注意。而反映之所以不强烈,则是因为各基层用人单位的决策层对档案工作专业性的轻视和忽视。在一些人看来,管档案不需要什么专业知识,有个人就行。基层单位没有这方面的强烈要求,教育领导部门和有关高校也就难以预测需要,结果就造成了实际需要上的大缺口。
另一方面,对在职的档案管理人员培训不重视。这突出表现在各基层单位。自改革开放以来,由于经济、文化建设的需要各行各业各单位都与普通高校、成人高校联手办过许多各种类型、各种层次的培训班,为此投入大量的人力、物力和财力,而成效也是十分显著的。但由于缺乏专业、系统的培训,也少有哪个基层单位把有待提高的档案管理人员送出去进修或培训,这其间透露给我们的信息,则是各部门各单位决策层对档案管理人员需要有专业知识的忽视和轻视,而且,这种忽视和轻视是带有普遍性的。
2提高基层单位档案管理人员继续教育对策
2.1提高领导的认识,重视档案管理人员的培训采取切实措施,提高基层单位领导者们的重视程度,使他们清醒地意识到本单位档案管理人员的素质是关系到本单位经济效益和工作质量的大问题。举例而言,如果一个企业的档案管理人员知识化、专业化水平高,各方面的素质都较出众,他就有能力在搜集、筛选各方面的信息过程中,准确地为企业提供有价值的资料,为领导科学决策提供重要参考,也会给企业带来巨大的经济效益。但是,要有效地提高基层单位档案管理人员的素质,首先要解决基层单位领导人员的认识问题,这是基层单位档案管理人员素质能否提高的关键。这个问题不解决,所谓提高基层单位档案管理人员的素质,只能是一句毫无意义的空话。
2.2爱岗敬业,增强政治敏感性,坚定人生信仰提高档案专业人员的综合素质,关键在于重视学习,要在对认真学习马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的认识上,在运用邓小平理论解决问题的能力上,在改造主观世界的自觉性上都有所提高。通过学习掌握科学理论,拥有各方面的丰富知识,才能增强政治观念,站在宏观的高度,辨别是非界限,坚定理想和信念,抵制各种消极意识的诱惑;才能更深地认识自己肩负的政治责任和社会责任,有效地解决经济和社会发展所面临的各种复杂矛盾和问题,不断增长担当新世纪伟业的能力和才干。
档案工作的业务指导是以党的路线、方针、政策和国家档案工作法规为依据的,档案专业人员必须认真贯彻执行《档案法》,同时必须具备高度的组织观念,实事求是的精神,严格的纪律,守口如瓶的保密观念和雷厉风行的工作作风。
还要有甘于清苦、安于淡泊、忠于职守、兢兢业业、无私奉献、埋头苦干的精神,必须具备高度的事业心和强烈的使命感,以高尚的思想品质和高度的社会责任感为水利事业的进步,发展贡献自己的聪明才智。
2.3广博知识,以素质求发展
在科学技术日新月异的今天,竞争挑战已成为当前
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