国际服务贸易4.ppt

* * * * * * 西 * * * * * * * * * * * * * * 办 * 办 * * * * * * * * * * * * * 后续的服务贸易谈判可能受到某些发达国家要求的影响 修改服务贸易总协定，以“否定承诺方式”取代“肯定承诺方式”。 否定承诺方式即市场准入承诺是以“排除不使用市场开放原则和国民待遇原则的情况”的形式提出的。 在GATS框架内达成多边投资协议并制定该条款。 多边投资协议是就国际投资领域所有问题确立相应的规则以取代众多的双边投资协议。 服务贸易总协定分析 GATS对服务贸易的定义 GATS对服务贸易的划分 GATS的结构特征 GATS的基本原则 GATS的义务规范 GATS的成员方义务 GATS的意义 GATS对服务贸易的定义 1、对国际服务贸易的定义 （1）跨境提供（Cross-Border Supply） 从一成员方境内向另一成员方提供服务。 （2）境外消费（Consumption Abroad） 从一成员方的服务消费者到另一成员方接受服务。 GATS对服务贸易的定义 （3）商业存在（Commercial Presence） 一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内设立经济实体来提供服务。 （4）自然人移动（Movement of Personnel） 一成员方的服务提供者个人到另一方成员方境内提供服务。 凡服务的提供者、消费者、行为地具有涉外因素的都具有国际性，属于国际服务贸易。 GATS对服务贸易的划分 国际运输（包括卫星发射） 跨国银行和国际性融资投资机构的服务及其它金融服务 国际保险与再保险 国际信息处理和传递 国际咨询服务 海外工程承包和劳务输入 国际电讯服务 跨国广告和设计 国际租赁 售后维修、保养和技术指导等服务 国际视听服务 国际间会计师、律师服务 文教卫生的国际交往服务 国际旅游 跨国商业批发和零售服务 专门技术和技能跨国培训 长期和临时性国际展览与国际会议会务服务 国际仓储和包装服务 跨国房地产建筑销售和物业管理服务 其他官方或民间提供的服务（新闻、广播、影视） 服务贸易涉及150多个项目，20多个领域 GATS的结构 正文——序言、六部分（29条） 序言：各成员参加及缔结GATS目标、宗旨、总原则 部分1—范围和定义（第1条） 规定了协定适用范围及服务贸易定义 部分2—一般义务和纪律（第2条至第15条） 规定了各成员方应普遍遵守的一些原则、义务、例外 部分3—具体承诺（第16条至18条） 规定了各成员方通过各自具体承诺而承担的市场准入义务和国民待遇义务 属于框架性法律文件 （正文、附录、具体承诺表） 部分4—逐步自由化（第19条至第21条） 规定了各成员（尤其是发展中国家）服务贸易逐步自由化的原则、权力及具体承诺谈判方向、途径、具体承诺表格式、承诺表修改。 部分5—机制条款（第22条至第26条） 规定了争议解决、服务贸易理事会机构设置及对内、对外合作问题。 部分6—最后条款（第27条至第29条） 规定了一成员方拒绝给予协定项下利益的情形及有关用语的定义。 附录（8个） （1）关于第2条豁免的附录 （2）协定下提供服务的自然人移动的附录 （3）空运服务附录 （4）金融服务附录 （5）金融服务第二附录 （6）海运服务谈判附录 （7）电信服务附录 （8）基础电信谈判附录 具体承诺表 列出了各国在初期谈判中作出市场准入保证及国民待遇约束以及后经双边/多边谈判追加的一些约束。 GATS的结构特征 一般义务是协定部分2（一般义务和纪律）中规定的最惠国待遇、透明度等方面的义务，对所有成员方和所有服务部门均有约束力（不论成员方是否已开放这些部分），除协定允许已被成员方列明的例外情形外原则上应予普遍遵守。 具体义务是协定部分3（具体承诺）中所规定的市场准入与国民待遇等方面的义务，只适用于成员方承诺开放的部门（受到成员方作出承诺时所列条件的限制），除成员方已明确承诺适用的情形外原则上不予适用。 1、一般义务与具体（特定）义务分别规范 2、借鉴沿用了GATT的基本原则与精神 GATS受到GATT的巨大影响，且根本目的一致 GATS中的最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则都源于GATT； 关于一般里外、安全里外、保障收支平衡里外等条款基本上直接借用了GATT的规定。 3、具体规范和具体承诺有待进一步谈判明确 GATS只是个框架性法律文件，还有许多条款及具体承诺需进一步谈判明确： （1）紧急保障措施（第10条） （2）政府采购问题（第13条） （3）补贴的原则（第15条） GATS的基本原则 1、透明度原则（第3条） 2、区别于货物贸易的逐步自由化原则 应将服务贸易谈判与货物贸易谈判分开，形成独立的服务贸易总协定；； 应明确给予发展中国家在承担服务贸易义务上的差