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创新型国家建设中的校企合作问题研究 本文系2008年度江苏省教育科学“十一五”规划重点项目《产、学、研、政府合作机制研究》（B-a/2008/01/007）、国家社会科学基金重点课题《遵循科学发展，建设高等教育强国》（批准号：AGA080340）子课题《做强省一级的高等教育》及江苏省高校哲学社会科学研究重大项目《江苏建设高教强省的研究》（*08SJB8800020）的系列研究成果之一。 南京信息工程大学滨江学院 , 孟克 陆连军 王娟 【作者简介】 孟克（1972---），安徽寿县人，南京大学教育研究院在读博士，南京信息工程大学滨江学院，讲师，研究方向为高等教育管理、高等教育原理、民办高等教育；陆连军（1973--），男，江苏滨海人，南京信息工程大学滨江学院，讲师，研究方向为高等教育管理、高校人力资源管理；王娟（1982---），女，河南漯河人，南京信息工程大学滨江学院，讲师，研究方向为高等教育原理、高等教育管理、民办高等教育 创新型国家的概念是由美国著名学者迈克尔·波特(Michael Portor)提出的，是关于国家竞争发展的理论。创新型国家就是那些把科技创新作为发展的核心驱动力，通过制度和组织的创新不断地把国民经济推向从事高技术经济活动的国家。换句话说，我们一般把创新投入高、科技进步贡献率高、自主创新能力强和创新产出高的国家定义为创新型国家。公认的创新型国家主要指标为研究开发投入占GDP 的2%以上；对外引进技术的依存度在30%以下；科技进步对经济发展的贡献率在70%以上。 目前，我国科技创新能力有待于进一步加强，据《商业周刊》载文称，波士顿咨询公司公布的最新调查报告显示，在创新能力方面，2009年全球创新国家能力排名榜出炉：新加坡和韩国高居榜首，中国在调查中位列第27名。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。 一、增强自主创新能力是建设创新型国家的核心 建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出具有本国特色的自主创新道路，推动科学技术的发展。把增强自主创新能力作为转变产业结构和经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会、推动国民经济又快又好发展。在激烈的国际竞争中，真正的核心技术是市场换不来的，是花钱买不到的，引进技术设备并不等于引进创新能力。韩国的建设创新型国家战略具有鲜明的特点，可概括为以国家意志为先导、以科技立法为保障、以企业创新为主体、以市场需求为导向、以产业应用为目的的科技创新模式。日本在解决自身重大科技问题上，从不把希望寄托在别人身上，而是走自主创新的道路，通过“官校企合作”方式等逐渐形成了从国外引进和改善国外技术的模式，到拥有较强自主创新能力，以自主研发为主，成为具有较强的技术独立性的创新型国家。此外，英国政府通过“知识转移合作伙伴计划”，法国“竞争点计划”等的大力实施，大大提升了国家的创新能力和产业竞争力。 我国政府充分认识到增强自主创新能力是建设创新型国家的核心，历来高度重视创新型国家的建设工作，早在 1978 年的全国科学大会上，邓小平同志就指出“四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展，就不能有国民经济的高速发展”，并阐述了“科学技术是生产力”的命题，之后他又进一步提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化”。中共中央、国务院制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》（以下简称《科技规划纲要》）面向全国人民提出了坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗的口号并于2006 年颁布了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，对未来15年我国科学技术发展进行了总体部署，提出了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针。“十一五”期间是我国全面落实科学发展观，大力提升自主创新能力，进一步推进产业结构调整，构建和谐社会，建设创新型国家的关键时期。 二、加强校企合作是增强自主创新能力、建设创新型国家的突破口 高校与企业合作是知识经济时代大学社会职能的重要延伸，是国家创新体系的重要组成部分。高校不仅应当成为认识未知世界，探求客观真理，为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿，成为培养和造就高素质和创造性人才的摇篮，还应该成为知识创新，推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量。作为创新