山东大学人文社会科学研究项目结项报告书.docVIP

附一：结项报告书 项目批准号： 山东大学人文社会科学研究项目 结项报告书 项目类别： 软科学研究 立项时间：2003年5月 项目名称：紧急状态法制研究 申 请 者：肖金明 所在单位： 法学院 申请日期：2003年5月 二ОО五年四月二十二日 一、项目研究简表 最终成果名称 1、紧急状态立法研究 2、 主要参加人 肖金明、冯威、张宇飞 成果形式 论文及专家意见稿 研究类别 应用研究 计划完成时间 2004年5月 实际完成时间 2004年5月 字数 40 千字 出版单位时间 山东大学学报 2004年5月 成果去向 使用范围 部分研究成果发表在《中国行政管理》和《山东大学学报》等核心期刊上，由论文及《紧急状态法专家意见稿》构成的紧急状态法制研究报告送国务院法制办作为立法参考。 项目课题组的主要阶段性成果 （注：成果形式为“研究报告”者填“使用单位”） 序号 成果名称 成果形式 刊物年期、出版社和出版日期、使用单位 1 Sars反思：政府再造、法制建设与道德重建 论文 中国行政管理 2003年第7期 2 另一类法制：紧急状态法制 论文 山东大学学报 2004年第3期 3 紧急状态法制体系构建 论文 山东大学学报 2004年第3期 二、最终成果简介 主要内容提示：该项目研究的意义，成果的主要内容和重要观点或对策建议，成果的学术价值、应用价值及社会影响和效益。3000字左右。 本栏内容请用附页单独报送。 三、总结报告 主要内容提示：1.项目预期研究计划的执行情况；2.项目创新程度、突出特色和主要建树；3.成果存在的不足或欠缺，尚需深入研究的问题等。1500字左右。 该项目研究基本上根据预定研究方案进行，以近年来紧急状态法制研究的学术成果为基础，运用“理念——原则——制度”的研究方法，结合研究生教学和学术研讨会，分析紧急状态法制这一非常法制的不同层次的价值诉求，探寻紧急状态条件下权力与权利关系的制衡，构建实定法的体系设置，并根据相关立法经验草拟了紧急状态法专家试拟稿，以为我国紧急状态法立法提供理论参考。 根据研究计划，在《中国行政管理》、《山东大学学报》等cssci学术期刊上以论文形式发表《Sars反思：政府再造、法制建设与道德重建》、《另一类法制：紧急状态法制》等阶段性学术成果，最终研究成果为研究报告——《紧急状态法制研究》。由于该项目研究已有较好的研究基础，并得到应松年教授、姜明安教授、马怀德教授、杨海坤教授、于安教授等国内行政法学界多位知名学者及清华大学紧急状态法制研究课题组、中国人民大学紧急状态法制研究课题组的关注和支持，以及因学科建设需要获得法学院的大力支持，项目研究得以加快进度，并提前完成项目研究计划。 《紧急状态法制研究》具体包括了论文《另一类法制：紧急状态法制》、《紧急状态法制中的权力与权利》、《紧急状态法制体系构建》和立法文本《紧急状态法专家试拟稿》。项目创新和建树主要表现在如下几个方面： 1、非常法制及其基本原则。完整意义上的法制应该是常态法制与非常法制的结合。紧急状态法制是消除紧急状态的需要，更是克服法治危机的必需。在法治框架下建立紧急状态法制体系是现代社会应对紧急状态的重要途径，紧急状态法制体系也因此成为宪政国家法制体系的重要组成部分，它主要包括四个层次的内容：宪法中关于紧急状态的条款；统一的紧急状态基本法；戒严法、公共卫生应急法等单行的紧急状态专门法；一般法律和国际条约中的紧急状态条款。项目经费（万元） 批准经费总额 1 已拨经费额 1 支出经费额 1.4 支出情况明细表：（对于不属于项目管理办法中所规定的列支范围的支出，请及时予以调整。） 1、资料购置费：0.5万元； 2、会议费：0.45万元； 3、调研旅差费：0.45万元 4、计算机使用费： 5、成果鉴定费： 6、印刷费： 说明：支出经费额含法学院配套经费0.4万元。 五、所在单位审核意见 （请对表中所填各项真实性签署具体意见） 单位盖章： 负责人： 年 月 日 六、专家鉴定结果 年 月 日