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中美纺织品贸易摩擦浅析 摘要：纺织产业是我国的主要出口产业，美国是世界上最主要的仿制品市场，也是我国纺织品的主要出口国之一。随着我国对美纺织品贸易不断增加，中美纺织品贸易摩擦问题不断升温。为此，必须提出一系列切实可行的措施，进一步促进中美纺织品贸易发展。 关键词：中美贸易；纺织品贸易；摩擦及解决措施 今年美国对华再掀贸易保护主义声浪，由于中国据美国纺织品及原料进口的首位，于是新一轮中美纺织品贸易摩擦序幕立即拉开。因此，研究中美纺织品贸易摩擦不论对中美经贸关系的发展、全球贸易秩序的稳定，还是对其他产品贸易摩擦解决的借鉴都具有十分重要的意义。 中美纺织品市场现状 中美纺织品贸易摩擦的现状很令人担忧。一方面，中国大量出口纺织品，另一方面，美国需要大量纺织品，却故意阻挠中国纺织品进入美国市场。这其中的问题值得我们关注和研究。 （一）美国纺织品市场现状 根据美国商务部统计，2004 年美国纺织品进口额达到 928.97亿美元。2007 年该数额增加到1 073.23 亿美元，占世界纺织品进口总量的比例超过 20%。2008 年的金融危机影响了美国纺织服装消费市场的需求增长，2009 年美国纺织服装进口额为899.24 亿美元，比危机前的2007 年下降了 16.21%［1］。尽管如此，美国还是在世界纺织进口市场占有重要地位，是世界纺织服装产品的巨大消费市场。 不过，美国纺织品贸易壁垒依然存在。尤其是2005年配额制取消后，美国政府为了保护本国纺织行业，通过不断提高关税来限制他国纺织品的进入。而且对于中国纺织品，美国不仅实行技术性壁垒和启动保障条款，还以“扰乱市场”为由继续对我国部分纺织品实施配额限制。 （二）中国纺织品市场现状 中国是世界上重要的纺织服装生产和出口大国，目前中国纺织品出口额约占全球出口额的30%，服装出口占世界服装出口总额的20%~22%。纺织服装业是中国加入WTO后主要受益的产业部门，因为中国纺织服装业在资源财富、劳动力成本方面具有很强的国际竞争力。 中国是美国最大的贸易伙伴，2004 年中国出口到美国的纺织品总额达到 191. 96 亿美元，占美国纺织品进口总额的 20. 66%。2007 年达 375. 11亿美元，占美国纺织品进口总额的 34. 95%。2008年金融危机后虽然增速放慢，2009 年甚至比 2007年总额有所下降，但中国纺织品出口到美国市场的比重已占美国纺织品总进口额的 40. 31%（资料来源: 美国商务部纺织服装贸易办公室网站）。由此可见，纺织服装贸易是两国贸易关系的重要内容。[2] 二、中美纺织品贸易中存在的问题 中美纺织品贸易摩擦的原因是多方面的，可分为国际和国内两方面的原因。 （1）国内因素 ①产品价格低廉，利润低微 中国纺织品因为加工成本低，在美国市场取得价格竞争优势。除了成本因素外，中国产品的低价出口还由于配额的取消使出口商不必受配额和价格的限制。另外，美国市场激烈的竞争情况也使中国产品必须面对来自其他国家和地区的竞争对手，在没有品牌和专有技术的情况下，只能靠低价来争取比较优势。 ②生产成本不断提高，人民币升值 进入二十一世纪以来，中国经济快速发展，经济总量大幅增长，人民生活水平有很大提高，随之而来的各种原材料和劳动力成本也大幅提高。成本提高因素成为影响我们竞争力的一个重要问题。加上近几年人民币对美元升值明显，给国内纺织品业出口造成较大困难。 （2）国际因素 ①美国市场竞争激烈，中国产品面临众多对手。 很多发展中国家同样在纺织产业拥有比较优势。如印度、墨西哥、巴基斯坦和越南等国，他们同样劳动力成本低廉，政府为了吸收众多的劳动力，解决就业问题，也鼓励发展纺织工业。这些国家也是发达国家产业转移和投资的重要地区［3］。同时这些国家也是中国纺织品出口的主要竞争对手。而日本和欧盟国家在美国主要占领品牌产品市场，他们拥有高技术产品，主要涉足产品设计，价格高利润好。中国在这方面较弱，很难与他们竞争。因此，中国在美国纺织品市场上面临的竞争十分激烈，仅靠价格低廉占据市场，只能使我们的贸易条件恶化，不利纺织工业的长远发展。 ②中美双方贸易逆差问题越来越严重。 美国对世界纺织品贸易一直以来都是逆差，而对中国贸易逆差最为严重，而且近十几年逆差增长速度发展很快，呈逐年增长趋势。它成为中美纺织贸易面临的一大问题，美国由此加大对中国贸易限制，并不断要求人民币不断升值，中美双方贸易条件加速恶化。 ③ 美国国内市场贸易保护主义日益抬头。 美国纺织品对中国贸易逆差的日益增长，使美国对中国纺织品出口的贸易保护白热化。随着经济的发展，美国对中国的贸易保护越来越多运用各种非关税贸易壁垒，如“反倾销”和“反补贴”。很多中国企业的产品因为应诉程序繁杂，费用高，放弃应诉而被征收高额惩罚关税，不得不退出美国市场。这给中国纺织出口