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浅论全面建设小康社会新阶段统一战线的发展战略 ——李明龙、李克柔、张森林 摘要：本文从全面建设小康社会新阶段统一战线的基本特征及面临的形势任务入手，紧密联系我国改革开放、经济建设的具体实践和国内外政治、经济、文化及社会发展宏观趋势，着力归纳了全面建设小康社会新阶段统一战线应必须坚持的若干原则，并重点就如何开创统一战线工作的新局面，从四个方面进行剖析和阐述，提出了一系列可供参考的见解和主张。 关键词：统一战线工作战略 全面建设小康社会新的发展阶段，是我国现代化建设承上启下的重要阶段，也是全面推进“三个文明”建设，实现人与自然、社会协调可持续发展的关键阶段。深入研究和把握这一阶段统一战线的形势任务和发展战略，对于巩固和发展、壮大新世纪新阶段最广泛的爱国统一战线，具有重大意义。 一、全面建设小康社会新阶段统一战线具有鲜明的时代特征 1、内部构成和相互关系发生了深刻变化，社会化趋势日益明显，具有空前的广泛性和包容性。一是多样化继续发展。我国城乡结构、组织结构、阶层结构不断发生新的变化，社会经济成份、利益格局以及人们的就业方式、生活方式、价值观念和利益需求等日益多样化、复杂化。二是一致性进一步增强。全面建设小康社会、推进祖国完全统一和实现中华民族的伟大复兴是中国各族人民和中华民族的根本利益所在，集中体现了社会主义制度的本质，符合时代进步的客观要求和中国最广大人民群众乃至海内外中华儿女的共同意愿。三是社会化、群众化不断衍进。统一战线工作的重点逐步向县区、乡镇、社区和社团等社会基层拓展，在工作内容上正广泛深入到各行各业、各个领域。四是广泛性和包容性更加突出。现阶段统一战线是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，团结的面更广、对象更多、难度更大。 2、任务极其繁重，作用日趋突出，是我们党执政兴国的重要法宝。全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，赋予了统一战线新的内容、新的任务、新的要求。作为我们党执政兴国的重要法宝，统一战线肩负着争取人心、凝聚力量，促进经济更快发展、促进民主更加健全、促进科教更加进步、促进文化更加繁荣、促进“一国两制”方针的全面落实和祖国完全统一的重要职责，可以说事关中国特色社会主义事业的兴衰成败、事关中华民族的前途命运、事关党的生死存亡、事关国家的长治久安、事关民族团结和祖国统一。 3、矛盾错综复杂，形势喜中掺忧，面临着前所未有的机遇和挑战。全面建设小康社会新阶段，统一战线迎来了千载难逢的发展机遇，但同时也面临着一系列亟待研究和妥善应对的重大课题。从国际上看，经济全球化、信息一体化、政治多极化继续发展，霸权主义和强权政治依然存在，社会主义与资本主义两种社会制度的较量和斗争仍在加剧，影响国际局势的各种不确定因素明显增多。尤其是西方敌对势力利用民族、宗教、统一等问题对我“西化”、“分化”的政治图谋愈演愈烈。从国内看，我国改革开放和经济建设正处于关键时期，社会经济结构调整更加深刻、剧烈，各方面群众在具体利益、具体要求上的差异和矛盾大量呈现，社会不稳定因素更为复杂。因此，统一战线面临的任务异常艰巨。 4、宏观与微观相统一，战略与战术相结合，服务功能显著增强。从宏观看，统一战线能够把海内外中华儿女都紧密团结起来，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供取之不尽、用之不竭的力量源泉。从微观看，统一战线能够充分尊重和照顾个体差异，妥善协调处理各种利益关系和具体矛盾，维护民主团结、安定和谐、生动活泼的政治局面。从战略上看，有利于我们党提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，更好地带领各族各界群众建设中国特色社会主义，更好地形成海内外中华儿女反分裂、反渗透、反颠覆的强大阵营，齐心协力推进中华民族的复兴大业。从战术上看，可以聚贤才、积良策，使不同意见和主张在国家政治生活中得到及时和充分的表达，促进党和国家决策的民主化、科学化。可以发挥各方面代表人士的特殊影响，使我们党的路线方针政策和工作主张更容易被广大群众所接受。 二、全面建设小康社会新阶段统一战线必须坚持的若干原则 1、坚持并不断加强和改善党的领导，始终保持统一战线正确的发展方向。坚持党的领导是统一战线能够坚持正确的政治方向，不断巩固、发展、壮大和有所作为的根本保证。全面建设小康社会新阶段，统一战线面临着许多新的情况、新的问题，进一步加强和改善党的领导尤为迫切。加强党的领导必须强化党的领导的集中统一，实现党委集中领导、统战部门统一协调、党委和政府部门分别落实、全党全社会共同参与。改善党的领导就是要着重建立适应形势任务需要的领导方式，加强统一战线的制度化、规范化、程序化建设，促进党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一。 2