涪陵区珍溪镇饮水工程应急保障预案.docVIP

涪陵区珍溪镇饮水工程应急保障预案 第一部分 总 则 一、编制目的 为防止和减少农村饮水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害，保障农村居民饮水安全，确保广大人民群众生产生活正常秩序，促进社会全面、协调、可持续发展，确保社会稳定。根据我镇农村饮水安全工程现状，特制定本预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条件》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》；《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、以及上级水务部门、镇党委、政府的指示精神，结合本镇实际，制定本预案。 三、适用范围 1、本预案适用于全镇范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：　　 1、1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足； 1、2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标； 1、3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；　　 1、4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；　　 1、5、因人为破坏导致供水安全突发事件； 1.4.6其它原因导致饮水困难的。 2.基本情况 2.1水资源利用概况：珍溪镇境内有碧溪河、渠溪河、珍溪河三大溪河。 全镇境内有水库11座,其中小(一)型1座，小(二)型10座，总库容为 839 万立方米，有效库容 520万立方米，设计灌溉面积 0.13 千公顷。另有引水工程1处，总灌溉面积 0.13 千公顷；机电排灌共 12 处。 2.2 农村饮水安全现状： 我镇农村饮用水以分散式供水为主，集中式供水为辅。集中式供水人口 3.5万人，农村自来水普及率仅占全镇农村人口总数的 58 ％，分散式供水人口 2 万人，占农村人口总数的33 %。 2.4?农村饮水工程供水能力：全镇日供水量100吨以上的集中式供水工程有 12 处，其中场镇供水工程6 处，村集中供水工程 10处。集中供水工程设计供水规模 450吨/天，实际日供水量 400 吨/天，现状用水人口 3.5 万人。 四、工作原则 1、预防为主、常备不懈。提高全社会防范突发公共事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对农村饮用水安全生产可能引发突发公共事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。 2、统一领导，分级负责。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级管理。珍溪镇人民政府负责突发公共事件应急处理的统一领导和指挥，有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共事件应急处理的有关工作。 3、依法规范、措施果断。珍溪镇人民政府按照相关法律、法规和规章的规定，完善农村饮用水安全生产突发公共事件应急体系，建立健全系统、规范和突发公共事件应急处理工作制度，对可能发生的突发公共事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。 4、依靠科学、加强合作。农村饮用水安全生产突发公共事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展突发公共事件防范和处理的科研和培训，为突发公共事件应急处理提供先进、完备的科技保障。有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共事件。要组织、动员公众广泛参与突发公共事件的应急处理。 第二部分 应急组织体系 一、应急指挥体系 1、领导机构。珍溪镇政府成立突发公共事件应急领导小组，由镇长任组长，分管副职为副组长，成员由卫生、公安、财政、宣传、工商、安全、水利等有关部门负责人组成。负责农村饮用水水源地和水厂保护突发公共事件处置的统一领导、统一指挥、处理决策。 2、指挥机构。珍溪镇应急领导小组为镇突发公共事件应急处置的指挥机构，在党委、政府的领导下负责相应的突发公共事件应急管理。 3、办事机构。珍溪镇应急管理办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽的作用。 第三部分 运行机制 一、监测、预测和信息报告 珍溪镇应急管理办公室要整合信息监测预测资源，完善应急处置各项工作制度，建立健全突发公共事件的监测、预测、预警系统，加强对有关信息的手机、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。 二、先期处置 农村饮用水安全生产突发公共事件发生或可能发生时，珍溪镇政府和相关部门应及时、主动、有效的控制事态，并将事件和有关的先期处置情况按照规定上报上级相应