哈尔滨市国税系统优化纳税服务对策研究毕业论文.doc

国内图书分类号：F273.2 国际图书分类号：338.32  学校代码：10213 密级：公开  公共管理硕士学位论文 哈尔滨市国税系统优化纳税服务对策研究 硕 士 研究生： 史勤思  导  师： 米加宁  教授  申 请  学 位： 公共管理硕士  所 在 单 位： 哈尔滨市松北区国家税务局 答 辩 日 期： 2012 年 12 月 授予学位单位： 哈尔滨工业大学 Classified Index: F273.2 U.D.C.: 338.32 A Dissertation for the Degree of MPA THE HARBIN NATIONAL TAX OPTIMIZING TAX SERVICES COUNTERMEASURES  Candidate： Supervisor：  Shi Qinsi Associate Prof.Mi Jianing Academic Degree Applied for： MPA Affiliation： Date of Defense：  Harbin Songbei State Tax Bureau December, 2012 Degree-Offering-Institution： Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 摘 要 哈尔滨市国税系统对纳税服务这一新生事物，是一个从空白到逐步认知， 从逐步认知到实践发展的过程。近年来，哈尔滨市国税系统根据国家税务总 局、省国税局的安排和部署，在推进纳税服务工作上，将树立征纳双方法律 地位平等“以纳税人为中心”的纳税服务理念贯穿于税收工作始终，实现了 落实办税公开的新进展，实现了办税服务厅建设的新突破，实现了与纳税人 沟通交流的渠道的新拓展。 本文作者在将新公共管理理论中汲取的具有普遍意义的有益成果进行运 用的基础上，对近年来国际和国内税务机关的纳税服务工作进行了相关研究， 旨在发现哈尔滨市国税系统纳税服务工作中存在的问题，以期客观分析原因， 提出相应对策，进一步优化纳税服务工作，提高纳税人的税法遵从度，减低 纳税人纳税成本，降低税务机关征税成本。 本文从政治学、经济学、管理学等多角度出发，运用实证研究法、比较 研究法等方法，通过借鉴国外和国内优化纳税服务工作的实践经验，辅以问 卷调查的真实反映，指出了当前哈尔滨市国税系统在纳税服务工作方面存在 的办税时间长、工作人员办事效率和业务水平低、信息化应用水平有待提高、 办税流程执行不统一、服务水平及意识有待提高等五方面实际问题。分析了 形成上述问题的“纳税服务的理解存在偏差、税收信息化服务能力不足、纳 税服务的社会化程度低、纳税服务的层次和标准较低、纳税服务体系尚不健 全 ”等五方面具体原因。并在此基础之上，进一步提出了 “以纳税人需求为导 向，提高纳税服务质量；以完善纳服体系为要义，规范纳税服务标准；以信 息化技术为依托，提高纳税服务效率；以建立社会中介组织服务机制为辅助， 深化纳税服务手段 ”等四方面应对策略。 关键词：国税系统；纳税服务；优化对策 -I- 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 Abstract The public sector, especially the functions, role, position, organization and social relations of government departments are experiencing profound change along with the rising of new public management in the world. The opinion of deepen administrative restructuring is proposed in the 17th Session of the Second Plenary Session, which requesting that speed up the transformation of government functions and build a service-oriented government. Against this background, national tax authorities as the important income sector and law enforcement department, has always been taking tax paying service as the core work, aggressive investigating, earnestl