论“三调联动”机制完善毕业论文.docVIP

On the system improvement of three types of mediation connection  Candidate Supervisor College Program Specialization Degree University Date  Wei Jingjing Prof. Zhang Li Ping Law School Procedure Law Civil Procedure Law Master Xiangtan University May, 6,2010 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。  作者签名：  日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。 涉密论文按学校规定处理。  作者签名： 导师签名：  日期： 日期：  年 年  月 月  日 日 摘  要  “三调联动”机制是指将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来， 充分整合三种调解资源解决矛盾纠纷的纠纷解决机制，这是完善我国纠纷解决 机制的新探索。物质决定意识，随着社会主义市场经济的发展，纠纷解决机制 需要随着社会经济的发展而发展。在民事纠纷日益多样化、复杂化的今天，原 有的纠纷解决机制已经不能够完全适应社会需要。近几年来，在党中央和各地 政府的号召和支持下，“三调联动”机制逐渐在全国范围内展开，各地方也在运 行中不断摸索。 三调联动”机制的建立是在建设社会主义和谐社会和新农村的 背景下产生的，符合党的领导，同时并不违背法制精神，可以说是党的领导与 依法治国的统一。“三调联动”机制在社会生活中存在的时间还不长，如何在立 法上和实践中进行完善是我国民事诉讼理论界和司法实务界努力的方向，也是 本文写作的重点和难点，本文尝试将理论联系实践，探索完善“三调联动”机 制之路。 “三调联动”机制的关键点在于“联动”，这是其不同于国外 ADR 的最大 特征，也是对世界 ADR 的创新。能够有效“联动”很大程度上归功于我国“一 府两院”的单一制国家制度。在这种国家体制下，政府能够组织各种力量参与 纠纷解决，合理整合人民调解、行政调解和司法调解，使得调解功能达到最大 化。“联动”需要通过完善法律机制来理顺各个调解组织的关系，充分调动“三 调联动”机制各组织主体的积极性，实现各种调解资源的功能整合。应当制定 专门性的法律对“三调联动”机制进行全面系统的规定，明确其受案范围、协 调机构、人员组织、协议效力等，便于各地在实践操作中正确把握。制定专门 性法律时应当以现有法律为依据，参考各地近几年推行“三调联动”机制的经 验和教训。另外，完善“三调联动”机制还需要对其性质和功能进行正确定位， 应当引进有热情的法律工作者尤其是法学毕业生进基层充实基层调解工作的人 力，加大物质投入保障“三调联动”机制的正常运行，尽量将民事矛盾纠纷解 决在基层。 关键词：三调联动；运行状况；理论分析；机制完善 I Abstract In recent years, a new resolution mechanism of contradictions and disputes is rising. It is the connection of people ’s mediation, administrative mediation and judicial mediation. As we know, matter determines consciousness. So as the development of market economy, the people ’s conflicts are more and more complex, the original form of dispute resolution had been unable to adapt to the social reality completely. To solve the rising conflicts ,new resolustion mechanisms are ne