旅游景区经营与管理第十一章自然保护区旅游管理.pptVIP

定义： 自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定的面积予以特殊保护和管理的区域。 世界保护联盟1994年公布的《保护区管理类型指南》:“保护区主要是致力于生物多样性和有关自然和文化资源的管护,并通过法律和其他有效手段进行管理的陆地或海域”。 分类 管理的目的(保护区的性质) 1)严格的自然保护区;2)国家公园;3)自然遗迹;4)物种栖息地管理区;5)保护景观;6)资源管理保护区 管理归属 1、林业部门管理的保护区; 2、环境保护部门管理的保护区;3、建设部门管理的保护区; 4、海洋部门管理的保护区; 5、农业部门管理的保护区; 6、地矿部门管理的保护区; 7、科教部门管理的保护区; 8、文化部门管理的保护区。 管理级别 1、国际级保护区; 2、国家级保护区; 3、省级保护区; 4、县级保护区; 5、乡村级保护区。 保护的主要对象 1、自然保护区:生态系统类型保护区、生物物种保护区、自然遗迹保护区; 2、文化保护区:文化景观、历史保护区。 二、自然保护区类型的划分与旅游开发 （一）自然保护区分类 从旅游开发的角度，可以将自然保护区划分为六大类16种类型 森林生态类 原始林型（长白山自然保护区） 天然、人工次生林型（六连岭自然保护区） 水源涵养林型（松花江三湖自然保护区） 草原生态类 草原型（锡林郭勒自然保护区） 生物物种类 珍稀濒危生物型（卧龙自然保护区、花 坪自然保护区) 特殊种群型(老铁山蛇岛自然保护区、塔 里木胡杨林自然保护区 水域生态类 海洋生物型（长海自然保护区） 沿海滩涂型（盐城自然保护区） 江河湖泊型（草海自然保护区） 沼泽湿地型（扎龙自然保护区） 自然历史遗迹类 生物化石型（和县猿人化石自然保护区） 典型地层剖面型（蓟县地层剖面自然保护区） 火山遗迹型（五大连池自然保护区） 特殊地貌类（路南石林自然保护区） 风景名胜类 自然风景型（九寨沟自然保护区） 风景名胜型（张家界国家森林公园、黄山国家风 景名胜区） 自然保护区功能 保护生态系统级生物多样性 科研 教育 生态调节 经济功能 第一节 自然保护区的建立 一、加拿大自然保护区的建立模式 〈一〉“自上而下”的建立模式 鉴别典型的自然区：鉴别并认定那些在区域自然特征和过程特点上具有很好的代表性，但受到的人类影响极小的国家公园自然区。 挑选潜在的国家公园：从鉴别出的国家公园自然区中依据各种因素选择一个作为潜在的国家公园。, 评价国家公园的可行性：在选定了一个潜在的国家公园之后，在公众和政府的共同参与下准备一个新公园提案,作为进行详细的可行性评价基础。 谈判磋商新公园协议：通常要通过磋商或谈判来达成一个“联邦---省”的协议，以将新国家公园的土地管理和控制权限从省政府移交给联邦政府。 立法建立新的国家公园。 建议：任何公民和团体都可以对他们认为有价值的河流向联邦、省或地区政府的成员提出建议。 公众磋商：公众对全省或全地区的河流进行研究，从中选出价值相对较高的作为加拿大遗产河流的侯选者。 挑选：有关政府部门要依据河流的自然、文化、游憩价值和公众的支持程度来决定是否提名某条特定河流进入遗产河流系统。 提名：提名政府准备一份提名文件并将其提交给加拿大遗产河流部。然后，遗产河流部对此提名文件进行评审，并且向负责加拿大公园局的联邦政府部长和相应的提名政府部长进行推荐。 提交管理规划：加拿大遗产河流部中提名政府的代表向部里提交河流管理规划。 认定：确定该河流已满足诸项认定标准并载人“加拿大遗产河流系统”登记册的正式文书。 二、对中国保护区建设的启示 不同层次、不同类型自然保护区的建立应有相应的明确要求。 自然保护区选择和建立的过程需要公众和有关部门广泛参与。 中国和加拿大国情不同，但也存在土地权属问题，有的自然保护区在批建时过于仓促，所以在批建之前应该做深入细致的工作，以利于今后的有效管理。 “自上而下”和“自下而上”都是行之有效的自然保护区建立模式，不同类型可以采用不同的方式，关键是规范程序法规，有利于保护区的科学申报和审批。 二、自然保护区管理体制与管理模式