林业行政执法基础知识第四章.pptVIP

第四章 林业行政侵权赔偿责任 第一节 林业行政侵权赔偿责任概述 一、林业行政侵权赔偿责任的概念和特征 林业行政侵权赔偿责任是指林业行政主体及其工作人员在执行职务过程中，因其违法的具体林业行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害应承担的一种赔偿责任。其特征： (1)侵权损害行为的主体是林业行政主体及其工作人员，包括林业行政主管部门、法律法规授权的组织、林业行政主管部门委托的组织及其工作人员。 (2)侵权行为是行使林业行政职权的行为。 (3)侵权损害行为必须是违法的。 (4)林业行政赔偿是由林业行政主体及其工作人员违法行使职权并造成损害所引起的。 二、林业行政赔偿与其他赔偿的区别 1.林业行政赔偿与林业行政补偿的区别 林业行政补偿是指林业行政主体及其工作人员为维护公共利益依法采取的行政强制措施损害了公民、法人或者其他组织的合法利益，而由国家依法予以补偿。 林业行政赔偿是由于林业行政行为违法而引起的，而林业行政补偿则是由于合法行为引起的。 2.林业行政赔偿与民事赔偿的区别 三、林业行政侵权赔偿责任的条件 林业行政侵权赔偿责任的构成条件有： (1)有损害事实的存在 (2)林业行政侵权行为是违法行为 (3)行政行为与损害结果之间有因果关系 第二节 林业行政赔偿请求人、赔偿义务机关 一、林业行政赔偿请求人 1.林业行政赔偿请求人的概念 林业行政请求人是指其合法权益受到林业行政主体及其工作人员行使职权行为侵犯并遭受损害，依法请求国家予以赔偿的公民、法人和其它组织。包括4层含义： (1)相对人 (2)有实际损害的人 (3)以自己的名义 (4)是公民、法人或者其他组织 2.林业行政赔偿请求人的范围 (1)公民 (2)法人 (3)其他组织 二、林业行政赔偿义务机关 林业行政赔偿义务机关，即林业行政赔偿义务人，是指代替国家履行具体赔偿义务，支付赔偿费用，参加赔偿案件解决的县级以上各级人民政府及林业行政主管部门或法律、法规授权的组织。 第三节 林业行政赔偿的时效、方式、标准及经费 一、林业行政赔偿的赔偿时效 林业行政赔偿请求人请求林业行政赔偿的时效为2年。 二、林业行政赔偿的方式 林业行政赔偿的方式即国家承担林业行政赔偿责任的方式，是指国家以何种形式来承担其对因具体行政行为受害的公民、法人和其他组织的合法权益损害的赔偿责任。 (1)支付赔偿金 (2)返还财产 (3)恢复原状 (4)停止侵害 (5)消除影响、恢复名誉、赔礼道歉 三、林业行政赔偿的标准 1.侵犯人身自由的赔偿标准 2.侵犯公民生命权、健康权的赔偿标准 3.侵犯财产权的赔偿标准 四、林业行政赔偿的经费 林业行政赔偿费用应当列入各级财政预算。 第四节 林业行政追偿权及其行使 一、林业行政追偿权的概念和性质 林业行政追偿权即国家林业行政主管部门向受害人支付林业行政赔偿金后所拥有的要求对作出侵权损害的具体行政行为有故意或者重大过失的林业行政执法人员承担部分或全部赔偿费用的权力。 二、林业行政追偿权的行使条件 (1)林业行政赔偿义务机关已经向受到损害的林业行政赔偿请求人（公民、法人或其他组织）支付了赔偿金、返还了财产或恢复原状。 (2)林业行政主体工作人员或者受林业行政主管部门委托的组织或个人违法行使职权并且在主观上有故意或者重大过失，使受害人的合法权益受到侵犯并造成损失。 三、林业行政追偿权的行使原则 (1)追偿金额以赔偿义务机关支付的损害赔偿金额为限。 (2)追偿金额应当以过错程度相适应。 * * *