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仙桃市招商引资企业调查报告 仙桃市国家税务局 根据市人大常委会通知要求，市国税局组织有关人员对全市近三年来在我市办理税务登记的十五户重点招商引资企业作为调查对象,就其生产经营情况进行了详细调查，搜集了相关企业2001-2004年元至九月份有关数据，并对近年来招商引资工作中存在的问题提出了几点建议，现报告如下： 一、招商引资企业现状分析 据仙桃市重点企业税源税收统计表反映, 2001年以来投产后的招商引资企业对我市经济增长起到了极大的促进作用,其中:2002年实现税收186万元,2003年实现税收914万元,2004年元至九月实现税收2345万元。经过实地调查分析,这些企业经营情况、产业结构及税收完成情况具体表现在以下三个方面： 1、集团公司企业优势明显。经过对亲亲食品、旺旺食品、AB针织等集团性质企业近几年税源税收分析得出，这些企业产品销售收入、税源税收、利润一年一个台阶。如福建亲亲食品公司，自落户我市以来，税收由2002年的46万元增长到2003年201万元，今年仅前九月就已完成税收427万元，预计全年可突破500万元大关。又如，旺旺集团公司2002年只有仙桃瑞麦食品一家企业，税收也只有59万元，2004年就已经发展成为可生产雪饼、糖果、小馒头等三个系列产品的三家合资企业，预计今年税收可达到1000万元。此外还有南方路面机械公司2003年只有288万元，2004年元至九月就入库增值税417万元，全年预计可入库增值税500万元。分析其税收增长迅速原因，他们具有一个共同特点，即均属于集团性质的公司。这些公司在全国知名度大，拥有先进的管理经验、雄厚的资金和产品技术优势，市场销售网络已经形成，发展空间广阔，他们在仙桃成立分公司后，主要精力和资金投入在生产方面，资金利用率高，管理、财务、科研、销售等成本相对较低，利润空间大，附加值高，因此实现的税源也大。而相比之下，其它一些“单个”的小型招商引资企业由于受市场、资金、人才资源等的局限，资本扩张较慢，税源税收始终只能绯徊在50万元左右，能够达到100万元的寥寥无几，并且增长幅度缓慢。因此建议我市今后招商引资对象应多以集团公司为主。 2、招商引资企业产业结构不够合理。据统计，目前我市招商引资企业基本以传统加工行业为主，特别是劳动密集型企业过多，如联亮纺织、光益纺织、旺旺集团、亲亲集团、AB针织等。而根据实地调查，劳动力市场的紧缺已成为制约我市经济发展的瓶颈。许多企业反映，为了保证正常生产，不得不派专人到临近县市、边远地区“招兵买马”，即便如此，也因种种原因均无功而返。造成企业生产计划不能按时完成，原有的增产扩资计划难以实施，极大地影响了招商引资工作的进一步深入。特别是纺织行业的工人争夺战曾一度白热化，耗费了企业大量人力、财力。此外传统行业抵御市场风险能力较弱，受原材料波动影响较大，如2003年的“非典”役情，以及始于2003年下半年开始的原材料价格爆涨爆跌，我市传统行业都受到了不小的冲击。 相比之下，高科技企业具有高成长性、高利润、高附加值和高税收的优势，而我市目前仅引进了如被深圳市政府认定为高新技术企业的深圳蓝科电子有限公司等为数极少的几家高科技企业，因此我市应把发展高科技企业和拥有先进的自动化生产线企业作为今后招商引资工作的一个重要项目来落实。 3、部份招商引资企业税收完成情况不理想。今年初，市国税局就对部份招商引资企业税源进行了一次全面调查，根据当时的调查结果，许多企业雄心勃勃，产值、销售、利税等指标订得很高，也给国税部门完成全年税收任务增添了信心。但是，根据元至九月完成情况来看，因种种原因，与年初计划还有相当大的缺口。如南方路面机械有限公司因国家实施宏观调控和受钢材涨价因素影响，国内许多大型建设项目停止或延缓建设，一些客户甚至以放弃定金的代价来解除合同，预计全年只能完成500万元，与年初向市政府承诺实现税收1000万元目标相差50%；又如工业园区的湖北银丰纺织公司年初目标也是1000万元，但由于棉花价格上涨导至市场情况发生重大变化，因原料成本过高以及销售不畅，造成产品大量积压。今年前九个月仅入库税收87万元，预计全年只能完成税收150-200万元；仙桃市慧狮塑业公司年初预计实现增值税300万元，但因资金周转问题导致原计划在今年四月份即可投产的年产8000吨（此前该公司年产量仅为6000吨，新设备安装后，产量可达到14000吨）的进口设备到九月中旬才安装完毕，因此企业在三月份大量储备的原材料按政策抵扣后，今年基本上没有实现税收，目前为止只入库所得税3万元；湖北利华食品有限公司年初计划200万元，而今年只入库税收4万元，现已季节性停产；湖北华飞啤酒公司年初税收计划为100万元，但因我市又引进了燕京啤酒项目，对华飞啤酒市场带来了一定冲击，今年前九个月仅入库税收16万元。 二、招商引资工