深圳市高标准建设中软件名城.doc

深圳市高标准建设中国软件名城 规划 深圳市经济贸易和信息化委员会 二〇一二年五月 目 录 一、发展现状和形势 4 （一）产业基础与初步创建成效 4 （二）存在问题 8 （三）面临形势 9 二、发展思路与目标 11 （一）指导思想和发展思路 11 （二）发展目标 11 （三）发展原则 13 三、主要任务 15 （一）转型升级，高端化发展 15 （二）大力培育融合集成优势 16 （三）巩固嵌入式软件产业优势地位 18 （四）深化国际国内合作 19 四、发展布局与重点 20 （一）发展布局 20 （二）重点发展的产业领域 22 （三）重点打造的平台支撑体系 26 五、保障措施 27 （一）加强组织领导，促进统筹协调 27 （二）强化部省市合作，促进资源集聚 28 （三）营造政策优势，增强发展活力 28 （四）强化资金保障，促进持续发展 29 （五）推进两化融合，拉动发展需求 29 （六）加强宣传推广，提高产业知名度 30 （七）强化基础工作，营造最优环境 30 软件和信息技术服务业是信息产业的核心和灵魂，具有高附加值、高带动力、高辐射力和高渗透性等特点，对推动信息化与工业化融合，调整经济结构、转变发展方式具有不可替代的作用。 特区成立三十年来，深圳软件产业迅速发展，闯出了一条具有深圳特色的民族产业发展之路。“十二五”是深圳软件和信息技术服务业实现转型升级、跨越发展的重要机遇期和攻坚期，为在更高的层次上高标准建设深圳中国软件名城，加快深圳市软件和信息技术服务业持续、健康发展，向世界软件名城迈进，根据广东省和深圳市关于中国软件名城创建工作的总体部署，参照《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《广东省战略新兴产业“十二五”规划》、《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》、《深圳市软件产业发展十二五规划》、《关于促进我市软件产业加快发展的若干措施》等政策文件，制定本规划。 一、发展现状和形势 （一）产业基础与初步创建成效 特区成立三十年来，深圳软件产业从无到有，发展迅速，依托自主创新和市场拓展“双轮驱动”，深圳软件产业步入加速发展的轨道。自2011年3月份部省市共同签署《协同开展中国软件名城创建工作合作备忘录》以来，在工业和信息化部和省经信委的指导和支持下，深圳市积极推进备忘录以及创建工作方案的落实，取得初步成效。创建体制机制不断完善，软件产业发展呈现“更高更大更多更强”的良好发展态势，产业定位更加高端、政策支持力度持续加大、软件产业发展工作措施更加多样、软件产业整体竞争力更强。 1、建立了良好的名城创建体制机制。为协调各方力量共同推进中国软件名城创建工作，设立了深圳中国软件名城创建联席会议制度，统筹我市软件名城创建工作。联席会议以分管副市长为召集人，市发改委、科工贸信委、财政委等10多个部门和各区政府负责人为成员，重大议题提请市长协调决策。为推动创建工作落实，市政府专门印发了《深圳市创建中国软件名城任务分解实施方案》（深府办[2011]67号），将名城创建的工作进行任务分解，要求各牵头部门制定落实任务的具体工作措施和时限要求，全力推进名城创建工作。 2、产业发展环境持续优化。从2001年开始，深圳就出台了鼓励软件产业发展的若干措施，在全国率先贯彻落实国发18号文，为深圳软件产业赢得黄金十年奠定了政策基础。深圳软件产业不断创新产学研合作模式，不断加强市场化运行机制，建立健全要素市场，构建了多层次的资本市场体系，形成了技术创新与科技金融、成果交易、产权保护等中介服务紧密融合的现代产业运行模式，产业综合发展环境国内最优。名城创建工作启动后，我市进一步加大了政策扶持力度，拟定了覆盖研发支持、技术改造、应用推广等主要产业环节，园区、人才和资金等产业要素资源，以及财政扶持、宣传推广等环境营造的《关于促进我市软件产业加快发展的若干措施》，并认真落实相关资金扶持政策，扩大专项资金规模，加快对操作系统、中间件、工业控制等高端软件的超常规扶持发展。此外，制定了《深圳市软件产业十二五发展规划》、《深圳市服务外包产业十二五发展规划》、《深圳市电子商务高端化发展行动计划（2011-2015）》、《深圳市无线城市建设计划》等产业规划，认真谋划未来5年产业发展方向、主要任务等。 3、产业规模和企业实力稳居全国前列。2001—2011年深圳年软件业务收入从62亿元增长到2286亿元，年均增长49.3%。2011年深圳软件业务收入占全国的10％、广东省的65%，多年保持全国大中城市第二位；软件出口141.2亿美元，占全国软件出口总额的40.8%，位居全国大中城市第一位。截至2011年底，全市累计有效认定企业达到2267家，其中软件业务收入超亿元企业147家，超十亿元企业16家，超百亿元企业3家，全国软件百强企业6家，境内外上市企业超过40家