浅谈校园伤害案件的法律预防.docVIP

浅谈校园伤害案件的法律预防 2010年3月至5月，校园伤童案件不断发生，短短两个月里，六起血案，数十名孩子倒在血泊之中，造成严重后果，社会影响恶劣。我市校园安全保卫工作形势也是相当的严峻、任务相当的重。 ??? 观察这几起故意针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件，探究案件起因，我认为可以简要概述为以下几点： 其一是学校安保建设的缺失。也许由于学校的安宁与和谐已经使人们丧失了对校园突发事件的提前预防，长期的忽略造成了安全保障制度的欠缺。一些学校的保安大多都是些大爷大妈，工作也只是看看大门收发一下报纸而已，遇到紧急情况起到的作用很小，还是要转向求救于警察，而这期间耽误的时间很可能就是生命的代价。此外，很多学校的安保制度分工不明确、缺少监督。 其二是学校安全教育缺失。现在的学校教育大多是应试教育，而很少从保护生命、珍爱生命的角度教给学生安全知识。在实际工作中，安全例会、安全检查、安全教育、安全应急演练等大多都只是一纸空文，没有可操作性，没有落到实处，没有深入到心中。很多学生没有基本的安全技能，遇到突发事件后，不能迅速采取措施进行自救。 其三是对一些心怀不满而蓄意报复社会的高风险人群，重视度不够。涉及学校师生和幼儿园儿童的安全问题十分敏感，都是大问题，社会关注程度极高。对这类人如果不严加防范、果断出手、坚决打击，将严重威胁到孩子们的人身安全，严重影响群众的安全感，严重影响党委、政府的威信。 其四是相关法律法规规定较少且操作性不强。现有的法律如《未成年人保护法》、《教育法》、《刑法》等比较笼统，缺少一定的操作性，没有明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，以及怎么来保护学生的安全，全国中小学校、幼儿园的安保措施应当有法律规定，应当立法予以规定。 与此同时，面对这样惨无人道的恶性凶杀案件，我们还必须取得这样的思想共识：一方面，对于那些丧心病狂的犯罪分子，即使他们曾经遭遇过什么样的不平和不公，但是只要他们残害无辜，特别是残害小孩子的这种极端行为，都是及其罪恶不得人心的，为全社会所愤慨和鄙视的，这应该是我们作为一个人的基本价值判断。 我们必须站在同一条线上，一致坚决反对、强烈谴责这种极端行为，不给这些人一丁点的同情和可怜。另外一方面，面对如此残忍不堪的校园血案，我们政府部门更要深刻地唤醒校园安全意识，引以为戒，并拿出切实可行的办法来，以强有力的措施告诉那些心存报复社会恶念的人，选择弱者尤其是无辜的孩子，是不得人心、万夫所指的，也是不可能得逞。必须采取强有力的措施告诉人们，政府有能力保卫孩子们的安全，保证不再发生这样的事情。 人身安全是最重要的社会安全，而最让人牵挂揪心的则是孩子们的安全。我们要进一步树立“防范胜于救险”的工作意识，确保这类侵害少年儿童人身安全的恶性案件不再发生。这就要求我们在努力健全完善内部安全防范制度，强化自防能力的基础上，进一步提升责任意识，切实增强对各类可疑人员的提前发现能力和对各类侵害活动的提前预防能力，为少年儿童的人身安全树立坚实的保护屏障。各地党委政府、各职能单位、责任人员，要切实提高责任心，认真认真再认真，过细过细再过细，扎实扎实再扎实，落实落实再落实，从健全校园自防体系、公安安防力度、自保宣传教育、校园周边秩序整治、人防技防建设、重点人排查管控、矛盾纠纷排查调处等方面着手，下大力确保校园安全。 一、加强学校安保机制建设，完善校园自保措施 学校要建立健全保卫组织，配齐配强专职保卫人员，加强校园内部的巡逻、守护，落实各项安全保卫措施，切实增强学校内部安全防范的能力，健全校园自防体系。我们可以看到，在发生的这几起事件，大都是凶手直接冲进学校行凶，所以作为第一道防线的门卫必须是体格健壮，年龄处于青壮年且经过专业培训的门卫。很多学校门卫以前大多数都是些大爷大妈，现在可以规定起不得超过50岁，还要经过严格培训，会应对突发事件。配备专业的保安，在一定程度上能起到威慑的作用，对坏人形成心理威慑，让他不敢去，降低犯罪欲望。 同时，聘用校内人员尤其是临时工作人员，必须要严格审查背景、社会关系，看他有没有不良嗜好，有没有精神病史，有没有犯罪记录。校园内白天必须有老师不间断巡逻。上学、放学必须有护导老师，学校必须派护导老师在门口护送孩子。护导老师必须佩戴袖章，这样才能威慑犯罪分子。督促学校严格门卫查验制度，严防不法分子混入校园。对存在没有配备专职保安和门卫安全设施简陋等重大安全隐患的学校幼儿园，要作为重中之重，安排足够力量值守，凡是今天能整改的，不能拖到明天。 ???二、公安机关加大巡逻密度，提高校园见警率，加强校园警务室建设 可以采用的手段很多，比如说：在中小学生上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点区域、僻静街巷、道路要采取车巡、步巡相结合的方式开展治安巡逻；上学、放学时段见警察、见警灯、见警车，要加强对形迹可疑人员的盘