对宁夏女性社会工作人才队伍开发的调查及社会性别分析.pdfVIP

第二届中国女性人才资源开发与利用国际研讨会 对宁夏女性社会工作人才队伍开发的调查及社会性别分析 宁夏党校哲学部：何银玲 宁夏民政厅：高丽赵昆 论文摘要：当前，我国社会结构转型和体制转轨的新形势，迫切需要加快以保障改善民 生为重点的社会建设，因为“社会建设是社会和谐稳定的重要保障”。而社会工作 人才队伍是加快社会建设的重要人才支撑。尤其在宁夏这样的少数民族聚居区，由于 受宗教和民族因素的影响，各种社会矛盾和问题显得更加复杂。为了更加及时妥善地化 解社会矛盾，解决社会问题，搞好提供社会服务、创新社会管理，迫切需要一支专业的 社会工作人才队伍。本文根据国家和宁夏自治区社会工作人才规划《纲要》的精神，通 过调查研究和运用相关理论知识，特别是社会性别理论，对目前宁夏女性社会工作者的 整体现状、面临的问题、作用的发挥等方面的问题进行深入分析和探讨，从而为宁夏加 快培养开发如}生社会工作人才，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的社会 工作人才队伍建设的政策措施和制度保障提供依据和参考。 关键词：宁夏女性社会工作人才开发研究 作者介绍：何银玲：女，54岁，研究生。宁夏自治区党校哲学教研部主任，教授； 现阶段，我国社会结构关系、利益格局、体制机制、组织形式、价值观念等都在发 生深刻变化；利益关系复杂化、生活方式多样化、价值取向多元化的特征日益明显。 在经济社会快速发展的同时，社会矛盾和问题也在积累、突显：社会稳定压力增大，社 会运行风险增加。在这种形势下，需要加快以保障改善民生为重点的社会建设，加强和 改善以化解社会矛盾、解决社会问题、维护社会稳定为目的的社会管理。这就需要培养 造就一大批具有专业素养的社会工作人才。我国党和政府在提出构建社会主义和谐社会 的战略目标和任务时，就开始重视社会工作人才队伍的建设。党的十六届六中全会《决 定》就已指出：“要建设宏大的社会工作人才队伍。这是构建和谐社会的一个重要 依托，也是人才强国战略的一个新的内容”并提出“建设一支规模宏大、结构合理、 素质优良的社会工作人才队伍”的重大战略任务，强调建立健全以培养、评价、使用、 激励为主要内容的政策措施和制度保障。2010年中共中央、国务院印发的《国家中长期 人才发展纲要(2010—2020)》，第一次将社会工作人才纳入党和国家人才发展的总体规 划之中，将社会工作人才与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高科技人才、 农村实用人才一起作为我国的六支主体人才队伍进行全面部署，明确了我国社会工作人 才队伍的发展目标，此后，国家18部委又印发了《关于加强社会工作人才队伍建设的 第二届中国女性人才资源开发与利用国际研讨会 意见》。宁夏自治区党委和政府按照国家关于加强社会工作人才队伍建设的《规划》和 《意见》以及自治区实施人才强区战略的总体部署，专门制定了《宁夏回族自治区社会 区情、适应宁夏经济社会发展需要的社会工作专业人才队伍建设制度构架和实践模式， 培养造就一支具有民族地区特色、整体素质优良的社会工作专业人才队伍，为加强社会 管理和建设和谐富裕新宁夏提供有力的人才支撑。其中，女性社会工作人才的开发也不 可或缺。 本文根据国家和宁夏自治区社会工作人才规划《纲要》的精神，通过调查研究和运 用相关理论知识，特别是社会性别理论，对目前宁夏女性社会工作者的整体现状、面临 的问题、作用的发挥等方面的问题进行深入分析和探讨，从而为宁夏加快培养开发女性 社会工作者，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的社会工作者队伍建设的 政策措施和制度保障提供依据和参考。 一、加快女性社会工作人才资源开发的重要意义 1、基本概念界定：社会工作及社会工作人才 社会工作是工业化、城镇化、市场化发展到一定阶段的必然产物，是社会发展和人 类文明进步的重要成果和标志，是现代社会为解决社会问题、化解社会矛盾、应对突发 事件、降低社会风险、维护社会稳定、促进公平正义而普遍采取的一项重要制度安排， 与人民幸福安康息息相关。社会工作区别于传统的、日常生活意义的助人活动，是以利 他主义为指导，以科学知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。维护人权与 社会正义，是社会工作的基本出发点。社会工作在本质上是一种人道实践和价值实践， 受过专业系统训练、掌握专业工作方法、以专业助人为职业的社会工作者，怀着爱心、 热忱帮助处于不利地位的个人、群体和社区解决困难，恢复、改善和发展其社会功能，