南京市征地区片综合价存在问题及完善研究.pdfVIP

南京市征地区片综合价存在问题及完善研究 任 奎 1周生路1叶 方2 1.南京大学地理学院国土资源与旅游学系，江苏南京210093 2.上海财经大学公共经济与管理学院，上海200433 摘要：征地区片综合价在实施过程中会取得怎样的绩效、遇到什么样的问题一直是土地管理部门、理论学术界及各种 利益团体关注的焦点。有鉴于此，本文采用访问调查法和问卷调查法，对南京市实行区片价需要研究和解决的问题进行科学 分析。结果发现：广大土地管理工作者和人民群众对区片价的认知不足；区片数区域意愿差别客观存在，区片价衔接不足问 题突出；区片价深刻影响着各征地参与主体，带来一系列的负面效应和新的不公；区片价实施在实际工作中增加了分配的困 难，不能进一步规范征地款项的支付渠道，征地过程缺乏透明度、拆迁难的问题还会继续存在；区片价补偿客体存在欠缺，不 能体现不同征地客体的差异；区片价的基础性与结构性缺陷在实施中会引发众多矛盾和困境。在此基础上，提出了完善区片 价的政策建议。 关键词：征地区片综合价；问题；完善；南京市 StudyontheProblemandImprovementofIntegratedPrice forLandRequisitioninNanjing Abstract:Theintegratedpriceforlandrequisitionisaninnovationinthelandrequisitioncompensationsystem.However, itsnotahundred-percentmarketingpriceoraidealisticproduct.Whichkindoftheproblemwillbemeetduringtheprocessof actualizeisalwaysthefocusthatthelandmanagers,academiaandvariousinterestgroupbeinterestedin.Whereastheprob lem,thispapertakesthecityofNanjingforexample,adoptstheaccessingsurveymethodandthequestionnairesurveymeth od,carriesonscienceanalysistotheproblemswhichisneededinthestudyofNanjingsintegratedpriceforlandrequisition. Theresultsshowthat,alotoflandmanagementstaffsandciviliansjustknowalittleaboutit.Thenumberofthelandsection isdifferentthatthepeoplewantindifferentanditisdifficulttolinkthemup.Itinfluencestheprincipalpartsandmakesase riesofnegativeeffectsandthenewunfair.Itincreasesthedifficultyofdistributingtheprice,cantregulatethechannelsofthe paymentoflandrequisition,lacksoftransparency,andthedifficultproblemsofremovalwillcontinuetoexist.Thereisflaw intheobjects,anditdoesnotreflectthedifferenceamongdifferentobjects.Thebasalandstructuralflawsmakemanycontra dictionsanddifficulties.Onthisbasis,weputsomepolicyrecommendationstoimprovetheintegratedpriceforlandrequisi tion:accordingtothereality,weshouldregulatethenumberoflandsectionandusethemodulustoenhancethejoin