当代中国传媒_民意与公共决策的互_省略_以电话初装费政策调整和取消为案例.pdf

当代中国传媒、民意与公共决策的互动探析 ———以电话初装费政策调整和取消为案例 第 五 郭小聪,肖生福 卷 (中山大学 政治与公共事务学院 行政管理研究中心,广州 ) 第 a. b. 510275 三 期 摘要:描述和分析了1990年末期以来由传媒参与、促进公共政策议程的个案。在该个案中,社会意见表达 二 ○ 得以实现,促成了公共讨论,并导致了政府对在公共讨论基础上形成之民意的政策回应。对这一进程的发 ○ 生及促成因素进行了分析和解释,研究表明:传媒、民意与公共决策的互动过程有三个重要关节点:民意 八 年 表达、公共讨论、政府回应。在这个过程中,传媒起到了关键性作用,它充当了形成公共意见的“公共领域” 七 月 V 的角色与功能。除了探讨传媒、民意与公共决策的互动过程与机制之外,对本个案中表现出的遗憾与局限 o .l 5 也做了讨论。通过本个案研究,希望为当代中国传媒、民意与公共决策互动问题提供一个微观视角。 N o 关键词:传媒;民意;公共政策;公共性