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核电项目投资主体多元化研究 唐文忠郭勇 (大唐国际发电股份有限公司，北京100140) 摘 要 核电作为一种安全、可靠、清洁的能源，在我国将进入高速发展期。现有的 核电体制造成核电建设缺乏市场竞争，造价过高，已不适应核电快速发展的形势． 需要以开放竞争的体制代替目前较为封闭的体制。允许大型国有发电企业投资控 股核电项目，将促进我国核电产业发展． 核电项目投资主体多元化，既是核电先进国家的成功实践，也是我国能源发 展的要求，在资金保障、核安全技术保障、管理能力保障、厂址资源保障等方面 都是可行的，有利于促进发电市场的公平竞争，促进技术进步和关联产业发展， 提高核电管理能力，有效降低核电造价，提高大众对核电的接受程度。 建议国家加强政策引导，健全市场机制，尽快实行核电项目投资主体多元化， 促进我国核电发展，为我国“两型社会”的实现和经济的又好又快发展做出贡献。 关键词：核电投资主体多元化 一，引言 核电作为一种安全，可靠，清洁的能源，与水电、火电一起构成世界电力的 三大支柱，在世界能源结构中占有重要的地位。核电年发电量占世界发电总量的 17％，全世界有16个国家的核发电量在国家电力生产中的比例超过25％，其中法 国核电比例为78％． 经过30多年的发展，我国形成了秦山、大亚湾和田湾三个核电基地。但截至 2009年底，我国核电装机容量为912．4万千瓦，仅占全国电力总装机容量不足1％。 在建1800万千瓦．这一规划数字还有望大幅调高，我国核电将进入高速发展期． 我国现有的核电体制和经营模式，造成核电建设中市场竞争不完全，造价居 高不下，电价缺乏竞争力，在某种意义上已经不适应核电快速发展的形势．需要 59 以开放竞争的体制代替目前较为封闭的体制。允许更多的投资主体进入核电市场， 施行控股多元化，改革核电项目投资模式已经成为我国核电体制改革的必然趋势． 允许大型国有发电企业投资控股核电项目，必将促进我国核电产业市场的发展， 缩短我国核电装机比例与世界发达国家的差距，在确保安全的前提下，如期实现 我国能源长远发展的战略目标． 二、核电先进国家的成功实践 世界核电起始于上世纪五六十年代，七八十年代达到发展高峰． 上世纪60年代后期，美国和前苏联开始批量建设核电．除前苏联核电发展自 成体系外，日本和法、德等国都相继从美国引进技术，建立本国研发体系．1973 年，第一次石油危机进一步推动了核电的发展。上世纪七八十年代成批建造的200 多台第二代核电机组，至今仍然是世界核电的主力．世界主要核电国家装机情况 见下表(2004年数据)。 发电量 运行核电机组 装机容量 亿千瓦时 占百分比 数量 MWe 美国 7886 20 103 98034 法国 4268 78 59 63473 日本 2738 29 55 47700 俄罗斯 1330 16 31 21743 德国 1584 32 17 20303 韩国 1240 38 20 16840 乌克兰 8ll 5l 15 13168 加拿大 853 15 18 12595 英国 737 19 23