我国有色金属工业发展循环经济的思路_目标_重点工作与措施.pdfVIP

我国有色金属工业发展循环经济的思路、目标、重点工作与措施 循 环 经 济 21 我国有色金属工业发展循环经济的 思路、目标、重点工作与措施 韩 冰 100011 （ 北京现代循环经济研究院， 北京 ） 摘要：我国有色金属工业的快速发展，面临着资金短缺、能源紧张、环境污染三大挑战。要实现可持续发展， 就必须走新型工业化道路，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型产业。就我国有色金属工业发展循 环经济的总体思路、具体目标、重点工作与政策措施进行了详细阐述。 关键词：有色金属；循环经济；目标；措施 中图分类号： ； 文献标志码： 文章编号： （ ） F049 X758 A 1674-0912 2008 11-0021-04 发展循环经济既是缓解资源约束矛盾的根本出 因此， 我国有色金属工业发展循环经济的总体思 路，也是减轻生态环境压力的治本之策。 当前，快速发 路应当是：以“ 减量化、再利用、资源化”为原则，以资源 展的有色金属工业，正面临着资源短缺、能源紧张、环 的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高 境污染 大挑战。要实现可持续发展，就必须走新型工 效率为目标，在企业层面要以提高资源利用率，节能降 3 业化道路，大力发展循环经济，降低资源、能源消耗，推 耗，减少排放为重点，大力利用再生资源，以最少的消 动清洁生产，建设节约型、环境友好型产业。 有色金属 耗获得最好的经济效益和社会效益。 要逐步建立以企 工业要大力发展循环经济，建设节约型、环境友好型产 业为主体，市场引导，政府调控，行业协会配合协助，形 业，就必须彻底转变发展观念，坚决转变发展方式，尽 成促进发展循环经济的有效政策体系， 统筹规划各金 快转变治污思路。 属品种的实施方案、具体目标、标准、共性技术支撑体 彻底转变发展观念， 就是要在认真落实科学发展 系，以及联系政府与企业的合理机制等。 据此，到2020 观的基础上，认识到发展既要有一个较快的增长速度， 年， 我国有色金属工业发展循环经济具体目标主要有 又要注重提高经济发展的质量和效益。 在发展思路上 4 个。 要彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发 （ 1）提高资源利用率。 以提高采矿、选矿、冶炼回收 展、轻内涵发展，片面追求产值增长、忽视节约资源和 率为目标，提高矿产资源回收率，减少损失。 到2010 保护环境的倾向， 发展绝不能以浪费资源和牺牲环境 年，矿产资源利用率提高3％～5％ 。 到2020 年，矿产资 为代价。 源利用率提高5%～10% ； 共伴生金属综合利用率提高 坚决转变发展方式， 就是要着力构建节约型的发 10%。 10 种有色金属单位产品综合能耗和水资源消耗 展方式， 经济发展要由主要依靠增加资源消耗向主要 要有较大幅度的降低；重点企业粗铜、氧化铝、铅等主 依靠提高资源利用效率的转变。从要素资源投入上，由 要有色金属冶炼综合能耗、 水资源消耗要接近或达到 主要依靠增加物质要素投入来发展向主要依靠技术进 国际先进水平。 步来发展的转变；从资源利用方式上，实现由“ 资源— （ 2） 充分利用国内、 国外两种