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浙江经验与中国发展模式研讨会
地方政府创新与强县发展：基于浙江现象的研究
陈国权 李院林
(浙江大学公共管理学院浙江杭州310027)
摘要：“浙江现象是中国改革开放之后成功实现社会转型的典范，浙江的
强县发展又是“浙江现象”一个重要的特点。浙江县域经济的高速发展表明，地方
政府的创新为县域经济社会发展创造了良好的制度环境，使浙江县域在社会转型过
程中获得先发优势和制度落差，从而带来一批“强县的形成。浙江地方政府创新
与强县发展的互强互动格局表明，地方政府创新推动了强县发展，而强县发展又激
励地方政府进行更多的创新，由此形成的良性循环促使浙江县域经济社会的成功转
型。
关键词：地方政府创新 强县发展 浙江现象 省管县
本文系浙江省哲学社会科学规划课题成果。
作者介绍：1．陈国权，浙江大学公共管理学院教授，博士生导师，法学博士，主要从事行政学原理、
地方政府创掰、行政监督理论等方面的研究；李院林，浙江大学公共管理学院在职博士生，浙江师
范大学讲师，主要从事行政学原理和地方政府创新等方面的研究。
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The
Innovationof
Local
Governments＆the
of
Development Counties：
Prosperous
A based
Study on Phenomenon
Zhejiang’S
Chen Li
GuoquanYuanlin
0IPublic
(Colicge Administration，Zhejiang 1
University，Hangzhou30027，China)
Phenomenonisa
Abstract：Zhejiang’S classical thathas
exampletransf．onned
sincethe of
successfully
policy Doorwasinto
ReformOpening inChina．
put practice
Ontheother
hand，the
speeding
development countiesisan
ofprosperous important
characterin Phenomenon．The
Zhejiang’s rapid ofthecountiesin
growth shows
Zhejiang
thatitIStrue：the
innovationoflocal createda
governments institutional
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