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公文概述 一、公文的概念 公文，是公务文书的简称，是国家机关及其他组织在行使职权和实施管理的过程 中形成的具有法定效力与规范体式的文书。是传进行公务活动的重要工具。 广义：法定公文（通用）、专用公文、事务公文 特点： 1.法定作者 2.法的效力 3.特定样式 【真题-单选】 行政公文作者是指（ ） A．制发该公文的机关或机关的法定领导人 B．草拟该公文的秘书人员 C．参与该公文形成过程的有关处（科）室 D．审核该公文的办公室负责人 A 二、分类 1、根据公文形成和作用的公务活动领域 通用公文（法定公文）和专用公文。 2. 按照公文机密程度 秘密、普通、公布 3. 根据公文的行文方向 上行文、平行文、下行文。 4、按公文性质、作用分： 法规性，指挥性、报请性、公布性、记录性 5、根据公文来源 收文、发文 6、根据处理时限的要求 特急件、加急、平件 【真题-单选】 根据作用和性质的不同,公文可分为 A．上行文、下行文、平行文 B．通用公文、专用公文 C．规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文 D．收文、发文 C 三、公文文种 2012 年4 月16 日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处 理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14 号） 公文种类主要有（15 种）： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要。 注：原行政机关公文（13） 1.命令（令）；2.决定；3.公告4.通告；5 通知； 6.通报7.议案8.报告9. 请示；10.批复；11.意见； 12.函；13.会议纪要。 原党的机关（14） 1、决议2、决定3、指示4、意见5、通知6、通报7、公报8、报告9、请示 10 批复11、条例12、规定13、函14、会议纪要 区别：1、行政机关13 加上决议、公报 2、去掉党的“指示”、“条例”、“规定” 【真题-单选】 下列关于公文分类的说法正确的是： A. 《国家行政机关公文处理办法》按适用范围将公文分为17 种 B. 按公文的来源，可分为收文和发文两种 C. 按涉及机密程度，保密公文分为绝密件、秘密件、普通件 D. 按办文时限要求，分为紧急件、加急件、平件 BD 公文格式 公文的格式可以分成： 眉首、主体、版记三部分。 公文的基本样式 ○ ○ ○ ○ ○ 1 机密★一年 特急 × × ×文件 ×发〔××× 〕××号签发人： ★ 关于××××工作的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： …………………………………………………………………………………… 附件： 1．…………… 2．…………… 发文机关署名（印章） 二〇〇四年×月×日 附注: 抄送： --------------------------------------------------- 市人事局办公室2004 年×月×日印发 一、眉首 公文首页红色分隔线以上的部分。 1.份号 2.秘级 3.紧急程度 4.发文机关标志 5.发文字号 6.签发人 1、份号 涉密公文应当标注份号。 份数序号，一般由六位阿拉伯数字或3 位阿拉伯数字。组成，标识在公文首 页版心左上角第1 行，如果数字不足规定位数的，前面用“○ ”补齐。 2、秘级 需要保密的公文，应根据保密程度注明密级。密级分为绝密、机密、秘密 三种。 用3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第1 行，两字之间空1 字。 绝密★30 年，机密★ 20 年，秘密★ 10 年。 【真题-单选】 下列公文格式中哪个不属于保密等级： A.绝密B.机密 C.秘密D.保密 D 3、紧急程度 紧急公文应分别注明“特急”或“加急”（原来为“急件”）字样，用3 号黑体 字，标注在秘密等级之下。 其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 置于版心右上角第一行，两字之间空一字。 公文同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第一行， 紧急程度顶格标识在版心右上角第二行。 4、发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，如“江苏省人民政府 文件”等，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可 以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 发文机关标识一般使用小标宋体字，居中红色套印在文件首页上端。 若几个机关联合行文，主办机关排列在前 联合行文的条件： 1 行文的各机关部门必须是同级的； 2 几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关； 3 联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。 同级确定： 1) 同级政府、同级政府各部门可以联合行文； 2) 上级政府部门与下一级政府可以联合行文； 3) 政府与同级党委和军队机关可以联合行文； 4) 政府部门与相应的党