低碳交通运输的政策设计与实践进展.pdfVIP

(孓综合报道★垭豸5思# ]高进军陆礼 低碳爽迥运输 苎竺塑：!磁壅i!i野；政策逞些态fi堡；塞些进gL～ 低碳交通运输(LowCarboⅡTmsponatioⅡ)是指在交自己的使用空间。好的交通政策应该改善每种交通方式使 通规划、运行、生产建设和管理的各个环节全面关注碳排 之得到最佳利用。”2001年．美国学者C·乔亭·克斯塔、 放问题，通过台理引导运输需求，优化运输装备、运输结构 乌里·柴特勒撰文(高流动度是对交通伦理和系统性的挑 和用能结构．提高营运与能源效率，并从政策导向、技术创 战吗’)，从根本上对高流动度这种全球范围盛行的过度、 新、社会伦理文化培育等方面，共同并最大程度地减少碳 极不平衡的速度提出质疑．认为高流动度涉及到对空间、 排放总量，最终实现交通运输全周期、全产业链的低碳发 时间、自由、公平等基本概念的理解，通常对人类和个人自 展的理念、方式、体系与实践。 由有害，并将危及到现代社会生活质量和生态平衡。 目前国内外对于低碳交通运输的战略研究、政策设计 在欧美生态伦理思想推动下，国际机构与各国政府开 与系统实践总体上还处在初始阶段。已有的研究者主要 始行动。1972年，罗马俱乐部出版代表作(增长的极限， 是政府机构、研究机构、企韭与学者，主要成果有政府机构 首次发出资源枯竭、环境恶化的危机警报。同年。联合国 关于低碳交通的中长期规划、指导意见、法案、扶持政策、 首次人类环境大会通过了著名的‘人类环境宣言。1979 城市试点、专项经费投^等制度性安排；研究机构发布的 年第一次世界气候大会召开．1988年成立政府间气候变化 关于气候变化与能源状况、运输结构调整、碳排放统计监 专门委员会(IPcC)。1992年联合国气候变化框架公约签 测等方面的调研报告、分析预测、战略规划等文本．相关城 订。1997年通过京都议定书．确定2008—2012年问的国 市、企业对节能精排、绿化减污、绿色交通工具与新能源开 际减排承诺及各国对生态环境“共同而有区别的责任原 发、交通运营管理等方面的技术性、操作性研究．各类学者 则”，2005年京都议定书正式生效。2007年2月，联合国 对环境伦理、低碳文化以及城市交通问题、低碳交通法治 政府间气候变化专门委员会发表评估报告，称气候变暖已 建设、低碳出行、公交优先等有关理论与实践问题的研究。 经是”毫无争议”的事实，人为活动“很可能”是导致气候变 一、国外低碳交通政策研究的起源与发展态势 暧的主要原因。2007年制定了巴厘岛路线圈。2009年通 思想先于行动，国外低碳交通的思潮濠千近一个世纪 过哥本哈根协议，2010年通过坎昆协议。2011年德班大 以来吕益深化的环境伦理研究。20世纪后50年，西方多会通过了(京都议定书)第二承诺期续约、启动了绿色气候 种生态伦理学思潮并起、互相竞争，人类中心主义遭到猛 基金，进一步明确和细化了机制安排和2020年后的相关 烈批判，尊重自然的权利、敬畏生命、敬畏自然、大地伦理、 进程。尽管在历次谈判中充满着激烈的利益碰撞与国际 生态中心论、动韧福利论、浑层生态学、生态智慧等非人类 政治博奔，减碳的国际努力仍在艰难前行。 B拍iger 中心主义成为生态伦理学的主流思想。早在19“年，美 在交通领域，1993年，Johnwhikle昭、David 国学者路易司·芒福特已发出惊世骇言“我们犯的最致 和l(c衄e山BuRon分别出版了‘可持续未来的运输．欧洲 命的错误就是牺牲了其他形式的交通方式而成全了私人 实例和(运输、环境和可持续发展)两书，通过对美国和西 轿车。以殛远距离飞行的飞机。实际上每种交通形式都有 欧等交通发达国家运输对环境的影响、环境的价值、对交 通政策的建设等方面的研究，提出了“可持续发展交通”的 基叠项目：2011年度江苏省交通节能减排专项经费计划项目 理念。1996年世界银行出版的可持续发展的交通运输 8 l土喇椒∞n$-5_e-措_ 万方数据 ——政策改革之优先课题)一书提出了”可持续运输”的概 行驶里程达到800公里。 念，认为可持续性是制订运输政第的基础。经济台作与发 二、我国低碳交通运输的政策设计与实践进晨 展组织提出了建设”环境可持续的变通”的