国外绿色新政风暴进展及挑战.pdfVIP

第10卷第12期 科 技 和 产 业 V01．10，No．12 2010年12月 Science and Dec．， 2010 TechnologyIndustry 国外“绿色新政风暴进展及挑战 郑振宇 (福建江夏学院公共管理系，福州350108) 摘要：2008年底以来，“绿色新政”风暴席卷全球。目前，各国“绿色新政”取得了阶段性进展，但在未来还面临着诸多挑 战。 关键词：“绿色新政”；进展；挑战 中图分类号：F110文献标志码：A 文章编号：1671—1807I2010)12—0138—03 自联合国秘书长潘基文在2008年12月11日的年投入1500亿美元发展新能源。日本2009年4月 联合国气候变化大会上正式发出“绿色新政”(Green公布的《绿色经济与社会变革》的政策草案要求在 New Deal)倡议以来，以提升政府领导力、发展绿色2015年之前把绿色经济规模扩大至120万亿日元 经济为核心的“绿色新政”风暴席卷了全球，迄今已有 (约合1．3万亿美元)。新兴经济体如印度也启动了 近两年时间。在当前阶段，各国“绿色新政”表现出哪 全面性的国家气候变化行动计划，并且大力投资风能 些特点、其实际效果如何、遇到哪些挑战等问题需要 太阳能以便刺激经济发展。各国制订的“绿色新政 我们去认真探求和深刻总结，这对推进我国“绿色新 “战略与计划体系可谓大手笔、大气势，具体目标和实 政”、赢得未来全球“绿色竞争”具有重要的借鉴和启 施步骤也很明确，这是他们”绿色新政“政策的重要举 发意义。 措。 1 国外“绿色新政”风暴进展 1．2确立了本国“绿色新政”的发展重点和特色 “绿色新政”初衷是为应对2008年国际金融危 一方面，各国实施“绿色新政”过程中，注意立足 机、整治环境污染，但随之成为全球实现社会经济转 国情，扬长避短，在相应领域确立了自己的发展重点 型的一个契机。尽管各国推出的一揽子具体政策措 和特色。如能源短缺的以色列优先发展太阳能、绿色 施不尽相同，但经过比较和归纳后可以发现全球“绿 高科技产业，正在成为绿色科技大国。人口不多的芬 色新政”风暴还是具有如下一些共同特点： 兰把发展重点放在生物燃料工程、风能、二氧化碳捕 1．1 制订了宏伟的“绿色新政”战略与计划体系以 捉等绿色技术提高方面。新兴经济体之一的巴西把 指导本国未来行动 生物能源发展作为重点方向。发达国家如美国把节 为了指导本国未来发展，许多国家纷纷制订了庞 能增效、开发新能源、应对气候变化作为绿色新政的 大的“绿色新政”战略与中长期计划，形成了本国“绿 主要突破口、德国重点发展生态工业和太阳能等绿色 色新政”路线图。如英国政府2009年7月发布了《低能源、法国重点发展核能，英国重点发展风能等。另 碳转换计划》和《可再生能源战略》国家战略文件，相 一方面，有一些领域是各国共同关注的重点：一是节 关部门制定了《英国可再生能源战略》、《英国低碳工 能建筑领域，目前有法国、日本、英国、德国和韩国等 业战略》等一系列配套方案。韩国在新兴经济体中率 很多国家将绿色建筑投资视为其经济刺激方案的重 先将绿色增长确定为国家战略，于2009年7月公布点部分；二是可再生能源领域，以色列、美国、德国、英 了《绿色增长国家战略及五年行动计划》，从应对气候 国等国投资了大量的可再生能源项目，如风力发电 变化、开发增长动力、改变生活方式三个方面推进绿 厂、太阳能电厂等项目