2014年深化流域水利改革进展.pdfVIP

本刊特稿 编者按：2014年lO月水利部召开了“深化水利改革工作座谈会”，会上来自七大流域和各 省(自治区)的代表交流了各地的改革工作进展情况和经验做法，本刊将自本期起陆续摘登部分 流域和地方的改革进展和做法。以飨读者。 2014年深化流域水利改革进展 关键词：水利改革；流域；工作进展 1．001 doi：10．13928／j．cnki．wrdr．2014．1 中图分类号：TV213 文献标识码：B 文章编号：1671．1408(2014)1l一0001—05 情况汇总，加强统筹安排和综合协调，确保2014 一、长江流域 年改革工作的顺利完成。 明确责任。落实分工。全面开展 二、黄河流域 2014年改革工作 在贯彻落实《水利部关于深化水利改革的指导 开展改革试点 意见》的基础上，结合治江实际，长江委紧紧围绕 一是加快水行政管理职能转变。优化黄委前期 健全流域水安全保障体系、加快流域水生态文明建 工作审查流程，试点推行了水工程建设规划同意书 设、提升流域综合管理能力和公共服务水平、促进 与由黄委负责审查的防洪治理工程可研报告及洪水 经济持续健康发展等重点任务，提出了65项改革 影响评价审查合并实施。规范、创新公用服务提供 任务。改革任务分为两大类，一类为配合水利部的 方式，提出了《水利前期工作评审专家管理办法》， 改革任务，一类为长江委拟开展的改革任务。 编制了《关于进一步规范建设项目水资源论证报告 根据《长江水利委员会深化水利改革工作方 书审查管理工作的意见》；修订了《黄河水利委员 案》，长江委认真制定了《2014年工作要点》，将重会实施(入河排污口监督管理办法)细则》，提出 点在积极探索流域机构对许可事项强化监督管理的 了《黄委政府购买服务管理暂行办法》和《黄委政府 方式和实现途径、建立汉江流域水资源管理和保护 购买服务指导目录》，进一步提高了水行政管理的 的控制指标体系、开展赤水河流域及蓄滞洪区生态 效率和质量。 补偿机制专题研究、开展控制性水库群联合调度补 二是推进水资源管理体制改革。建立了流域与 偿机制专题研究、强化流域水利基本建设项目投资 省区总量控制管理对接机制，对取水许可审批、发 计划执行情况监督检查、探索长江流域农田水利投 证情况进行动态管理，建立并完善了黄河水资源管 入体制机制改革、研究科技资源整合和科技成果共 理台账，对取用水总量已达到或超过控制指标的地 享、探索建立长江流域水利综合监测站网共建共管 区，暂停审批建设项目新增取水。推进各方参与、 机制、完善长江委和长江流域信息化工作体制和机 民主协商、共同决策、分工负责的流域议事协调机 制和探索水利后勤保障及公共服务社会化改革等方 制的建立，以黑河流域为试点，探索成立由流域相 面开展21项有关工作。各牵头单位根据《2014年关方参加的流域管理委员会，开展了专题调研和成 工作要点》，已制定了工作方案，进一步分解细化 立黑河流域管理委员会可行性研究。 任务，逐项落实具体责任部门和责任人，开展了相 三是推进水市场、水权制度建设。进行跨盟市 关工作。长江委深化水利改革领导小组办公室将认 水权转让试点，以内蒙古河套灌区沈乌灌域为试点 真做好2014年改革