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20 14年第5期 重庆社会主义学院学报 总第76期 2014 NO.5 Journal of Chongqing Institute of Socialism Sum NO.76 论人民政协在全面深化改革中的重要作用 李祥营 （中共重庆市委党校 党史教研部，重庆 400041） 摘要：全面深化改革是 中国共产党在新的历史时期继续推进经济社会发展 的重大举 措，是在新的历史起点上努力开拓 中国特 色社会主义事业更广阔前景的战略部署。人 民 政协是 中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是 中国特 色社会主义的政治 组织和 民主形式。充分发挥人 民政协在建言献策 中的参谋作用、在制度构建 中的参与作 用以及在国家治理中的参政作用，对于全面推进中国改革开放事业具有重要意义。 关键词：人民政协；全面深化改革；重要作用 中图分类号：D627 文献标识码：A 文章编号：1008-6269(2014)05-0024-04 doi:10.13946/j.cnki.jcqis.2014.05.005 全面深化改革是中国共产党在新的历史时 协 的其他工作常常围绕提案工作展开 。中共十 期继续推进经济社会发展 的重大举措，是在新 八届三 中全会作 出全面深化改革 的战略部署， 的历史起点上努力开拓 中国特色社会主义事业 并 提 出 “加强顶层设计 和摸着石头过河相结 更广阔前景的战略部署 。人 民政协是 中国共产 合 ”[1] 的重要经验 。这一重大决策，既涉及全 党领导 的多党合作和政治协商的重要机构，是 局性 、前瞻性 的战略规划，又涉及现实性 、具 中国特色社会主义的政治组织和民主形式。充分 体性 的工作部署，指明了未来 的发展方 向和前 发挥人民政协在全面深化改革中的重要作用，对 进道路 。全面深化改革是一项宏伟工程，需要 于全面推进中国改革开放事业具有重要意义。 全 国人 民出谋划策 、共 同推进 。人 民政协可以 一、人民政协在建言献策中的参谋作用 充分发挥智力密集 、位置超脱 的优势，通过提 人民政协以政治协商、民主监督、参政议 案聚焦全面深化改革 的重大问题，深入协商议 政为主要职能，有其独特的工作方式和政治优 政， 提务 实 之 策， 建有效之言 。加强对综合 势，在 中国政治体制 中发挥着建言献策的参谋 性、全局性、战略性问题的调查研究，使各项提 作用。 案建立在深入全面把握问题实质的基础之上，做 提案工作是人民政协一项具有全局性的工 到 “不回避问题，不超越阶段，努力使提出的思 作，是人 民政协建言献策的主要形式 。人 民政 路、对策和建议科学合理、切实可行”[2] 。 收稿 日期：20 14-05-13 作者简介： 李祥 营（1 973-），男， 湖北 阳新人， 中共重庆 市委 党校 党史教研部教 师， 法学博 士， 重 庆市政协理论研 究会 常务理事，主要从事人民政协、中共党史和近现代思想文化研 究。 ·24 · 李祥营：论人民政协在全面深化改革中的重要作用 大会发言是人民政协履行职能、发扬民主 人民政协通过文史资料工作以及发挥政协 的重要形式，也是政协委员参政议政 、行使 民 委员专业优势 、广泛性优势，在加强 中国特色 主权力 的重要方式，是人 民政协区别于其他机