湖北省京山县新型农业经营主体现状及发展对策.pdfVIP

理论研究 湖北省京山县新型农业经营主体现状及发展对策 陈红梅　　谢传雄　　邓远鹏　　 汤京平 （431899　　湖北京山县农业技术推广 中心　　湖北　荆 门 ） 摘　要：新型农业经营主体肩负着确保国家粮食安全和农 制、审批机制及违约信息通报机制均不够完善 ，因而贷款需求无 产品有效供给、提高农业综合效益、保护农业生态环境等责任， 法得到满足。通过融资实现借力发展的难度较大 ，融资难 、贷款 是现代农业建设的生力军。本文通过京山县新型农业经营主体 难已是影响农村新型经营主体加快发展的一大 “瓶颈”。 实践，针对存在的问题，提出了发展对策，具有一定参考意义。 （五 ）政策扶持力度不够 关键词：新型农业经营主体；现状；对策 尽管 目前上级制订实施 了一系列扶持农村新型经营主体发 展 的优惠政策 ，但扶持力度还不够大 ，范 围还不够广 ，操作性 近几年来 ，京 山县坚持高举生态京 山建设旗 帜,强力推进现 也不够强 。还有些优惠扶持政策 由于部 门之 间协调配合不够 ， 代农业建设,以农 民专业合作社 、专业大户 、家庭农场和产业化 落实 困难 ，如法律规定 国家支持农业和农村经济建设 的项 目， 龙头企业为代表 的新型农业经营主体发展迅速 ，为创新新型农 可 以委托有条件 的有关农 民专业合作社实施 的具体政策 尚未落 业经营体制奠定 了坚实基础 。 实到位 ，已出台的税收优惠政策也没有落实好 。 一、现状 三、建议 （一 ）农 民专业合作社发展情况 新型农业经营主体 的发展需要各级政府 的正确引导和大力 截止2014年6月底 ，全县共培育发展农 民专业合作社808家 ， 扶持 ，包括政策、资金 、人才 、项 目等方面的扶持 。 入社农户6.5万多户 ，占全县总农户数 的60.5%。按行业分布 ，种 （一 ）切实解决融资难问题 植业类合作社272家 ，占33.7% ；畜禽养殖业类合作社255家 ，占 大力推进金融产品创新 ，扩大新型农业经营主体 申请贷款可 31.6% ；水产养殖类合作社72家 ，占8.9% ；林业72家 ，占8.9% ； 用于担保 的财产范围，允许新型农业经营主体用农业机械、土地 农机、沼汽等服务业81家 ，占10.% ；其他56家 ，占6.9%。 经营权 、房屋等财产进行抵押担保 ；允许新型农业经营主体采用 （二 ）家庭农场发展情况 联保 的方式进行贷款 ，切实解决贷款难的问题 ；成立担保公司 ， 截止6月底 ，全县具备家庭农场认定资格并在经管部 门备案 为新型农业经营主体融资提供担保 ；搭建引资平台，鼓励 、吸引 的已有625家 ，已在工商部 门登记注册 的50家 ，其 中个人独资48 其他社会资本及技术进入新型农业经营主体经济领域 ，多渠道整 家 ，有 限责任公 司2家 ，注册资金 11883.37万元 ，按行业分类种 合特色农业发展资金 ，为新型农业经营主体经济发展提供动力 。 植业21家、养殖业 15家、种养结合 13家、其他 1家。 （二 ）切实加大财政支持力度 （三 ）龙头企业发展情况 省级财政要逐年增加预算 ，加大专项扶持力度 ；省级农业产 截止2014年6月 ，通过重新认定和申报晋级 ，全县共有市级以 业化资金 、支农性财政贴息资金等项 目资金的分配及使用 ，在同 上农业产业化龙头企业57家 ，其中：国家级2家 ，省级15家、市级40 等条件下应 向新型农业经营主体延伸和倾斜 。各级财政要安排预 家。2013年，全县重点龙头企业销售收入147亿元 ，同比增长8.17%， 算 、对新型农业经营主体的基础设施建设 、人员培训 、品牌打造 其中国宝桥米集团公司年销售收入58.31亿元 ，同比增长12.7%。 及科技改造等方面进行重点支持。要在省级整合各部