城镇化发展的关键在于农业现代化.pdfVIP

’2013全国农村改革与发展座谈会特辑 嚣嚣≥露l 0 0 i麓骜 ◇ 氆—丝生0}。～麓。 }0 z 城镇化发展的关键 在于农业现代化 山东省农业厅巡视员 林建华 党的十八大明确提出了城镇化 镇化”的问题。去年 山东的城镇化 和农业现代化相互协调 ，促进工业 率是 52．4％，人 口城镇化率是42％． 化、信息化、城镇化、农业现代化 人 口城镇化率低了l0多个百分点。 同步发展的新要求。在促进 “四化” 全国的城镇化率达到了52-2％，人 口 同步发展的大趋势下，作为与 “三农” 的城镇化是36％，人 口城镇化率低了 有着直接关系的农业现代化和城镇 l6个多百分点。近几年来 ，一些地 化的发展，成为 “三农”问题研究 方专注在 “土地城镇化”上下功夫， 的重点。 不研究农 民市 民化的问题 ，盲 目拉 大城市框架，滥 占耕地、乱设开发区， 农业现代化和城镇化发展中 不断扩大城市面积 ，大肆追求土地 的问题 增值的收益，不但助长了多 占耕地 目前看 ，无论 山东还是全 国， 转化需求增加，很多能源产品、化 和不合理拆迁的行为，而且造成失 城镇化与农业现代化发展不同步、 工产品等都就来 自于粮食。农产品 地农民增多和一些地方后续社会保 不协调 的问题越来越 明显地暴露 出 保持持续均衡供给的任务越来越紧 障跟不上，已成为影响社会稳定的 来 ，已经成为影响整个现代化进程 迫。从 目前情况看，我国耕地数量 隐患。片面城镇化的发展观 ，使 “土 的突出矛盾。 不断减少，粮食进 口逐年增加，去 地城镇化”速度快于 “人 口城镇化” 1．增加农业产 出维持城镇化推 年粮食进 口突破了7000万吨的历史 速度，形成 了畸形发展。若按此模 进的问题。城镇化是建立在农业发 记录 ，达到 7223万吨。农产品产量 式继续推进城镇化，失地农 民的数 展、农产品持续均衡保障供给基础 增长速度还赶不上需求的增长速度， 量还会大量增加，农村人 口人均 占 上 的。随着我 国人 口数量 的增加 ， 已经成为现实。我们不能把 自己的 有耕地资源的数量将进一步减少。 城镇化水平提高，农民进城后体力 饭碗端在外国人的手里。没有更高 农村人 口的减少慢于农村耕地的减 劳动强度大，生活要求提高，消费 的农业产出，城镇化就很难持续推 少，不仅影响农业发展、危及 国家 高脂肪高热量食 品数量增加。特别 进 。 的粮食安全，而且势必进一步加剧 是粮食的用途多元化，粮食深加工 2．“土地城镇化”快于 “人 口