城镇化建设与农民工市民化的关系.pdfVIP

2013年 12月 社会科学家 Dec．，2013 (第12期，总第200期) SoCIAL SCIENTIST (No．12，GeneralNo．200) 【管理学与企业发展】 城镇化建设与农民工市民化的关系 张秀娥 (吉林大学 商学院，吉林 长春 130012) 摘 要：城镇化既是解决国内消费需求的一个重要手段 ，又是调整经济结构的一项重要 内容。新型城镇化是以人为 核心的城镇化。城镇化的发展要以产业为支撑，以产业集聚带动人 口集中，新生代农民工返乡创业是促进这一过程完成 的本质因素，是推进城镇化建设的有效载体。农民工市民化是我国加快推进城镇化的必然选择，是影响城镇化发展速度 和质量的关键所在。新生代农民工是农民工的主体，新生代农民工返 乡创业是推进 中国特色城镇化建设和实现市民化 的有效途径。 关键词：城镇化；新生代农民工；返乡创业；市民化 中图分类号：F292；C936 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2013)12—0078—05 胡锦涛同志在十八大报告中指出，要坚持走中 一 、 城镇化的本质及亟待解决的问题 国特色新型工业化 、信息化、城镇化、农业现代化 “四 化同步”的发展道路，加快建立扩大消费需求长效机 城镇化是我国自上个世纪80年代以来，引进的 制。李克强强调，城镇化是现代化的必然趋势，新型 一 个城市区域化(Urbanization)的概念，2000年中共十 城镇化是以人为核心的城镇化，要大、中、小城市协 五届四中全会正式使用 城“镇化”一词。城镇化是衡量 调发展，实现产业发展和城镇建设融合。2013年中央 一 个国家或地区经济发达程度和文明程度的重要标 一 号文件明确提出有序推进农业转移人 1：3市民化。 准。世界各国的发展经验表明，城镇化与工业化、现代 把推进人 口城镇化特别是农民工在城镇落户作为城 化相互促进。城镇化是与一个国家或地区经济发达和 镇化的重要任务。现在大约有 2．6亿农民工，让农民 文明程度密切相关、内涵极为丰富的概念，涵盖社会、 工逐步融人城镇，就要有就业支撑 ，有服务保障。如 经济和空间变化过程。城镇化是一个复杂的系统工 果产业发展对城镇化支撑不够，就会出现城镇 “空心 程，涉及以下四个方面：其一，城镇工业的集聚以及第 化”、“以房兴市”局面。农 民工市民化是决定城镇化 三产业高度发展，创造了大量的就业机会，带来城镇 发展速度和质量的关键。在城镇化快速发展的今天， 人 口的集聚，这是城镇化过程的基本动力；其二，人 口 返乡创业农民工与市民化紧密关联，特别是新生代 向城市的集中，特别是农村人 口不断向城市的集聚， 返乡创业农民工市民化 ，对城镇化建设具有重要的 促使城市面积扩张和规模扩大，这是城镇化的核心； 促进作用。新生代农民工返乡创业，是其实现创业 其三，城镇在一国或地区的社会经济活动中的作用及 梦、安居梦 、城市梦的最佳途径，是我国加快推进城 其辐射能力的增强，彰显了城镇的功能，这是城镇化 镇化的必然选择 。 过程中的重要源泉；其四，以人 口集中、产业高度集聚 收稿 日期：2013-09—08 基金项 目：吉林省科技发展计划项 目“城镇化进程中的吉林省新生代农民工返乡创业问题研究”(项 目编号：20l3O420067FG)资 助。教育部人文社会科学研究规划基金项 目社“会主义新农村建设背景下农民工返乡创业问题研究”(项 目编号：10YJA630210)资助 作者简介：张秀娥 (1963一)，女，吉林东丰人，经济学博士，吉林大学商学院教授、博士生导师，研究方向为创业管理。 78 为特征的城镇地区范围不断扩大，地域景观发生变 服务业、加速产业结构调整、促进就业创业结合起来。 化，居民点、建筑物等体现城市面貌，这是城镇化最直 推进城镇化的重要标志，是让更多的农民非农化， 观的表