基层央行案件发生的诱因及防范对策.pdfVIP

。llllll__l|| 基 层 央 行 案 件 发 生 的 诱 因及 防 范 对 策 陈振宇 (中国人民银行赤峰市中心支行 赤峰 024000) 探讨基层央行如何紧密贴近业务、贴近实际， 监察和内审部门对新业务、新知识不了解不熟悉， 深入分析新形势下金融违法犯罪的新特点，深挖根 造成监督滞后的局面，不利于内部监督工作发挥 源，前移关口，采取措施，防范风险，遏制案件发生， 应有的作用，更不能有效防范和化解资金风险。 对于全面落实党风廉政建设和反腐败工作、保障中 (五)系统隐患隐蔽。随着基础岗位对计算机 央银行职能的有效履行具有十分重要的现实意义。 依赖性逐渐加深，网络、计算机以及系统安全成为 一 、 目前基层央行发生案件的原因分析 支行安全工作的重要内容，全网络化的发展模式， (一)安全意识淡薄。由于基层人民银行长期 使网络作案具有隐秘性、快速性、高技术性等特 没有进人，岗位交流少 ，人员相对固定 ，员工从事 点，网络风险也成为最主要的风险。应用系统本身 一 个岗位工作的时间相对过长，使其对工作的积 功能不够完善，没有定时退出功能，操作人员操作 极性和热情有所降低，放松了对 自己的业务学习 后忘记退 ，系统由于不能强制退出，很容易造成 和提高，对新系统、新知识和新技能掌握不够 ，缺 他人进入，形成资金的风险隐患。 乏全面认识；以信任代替制度，凭经验操作；对 自 二、遏制案件发生的对策建议 己日常业务工作操作中一些不规范的行为不以为 (一)坚持 以人为本，抓好风险防范的思想源 然，总认为 自己以往工作没有发生差错 ，今后就这 头。一是积极开展经常性的思想教育活动，营造人 样工作也不会出问题心存侥幸，麻痹大意。 人遵纪守法的良好氛围。大力倡导爱岗敬业 、团结 (二)岗位设置不合理。综合业务部门由会计、 奉献、淡泊名利的T作精神，使干部职T充分认识 国库和发行三个部分组成，相互间兼岗情况普遍 央行工作的价值和意义，增强T作责任心，切实把 存在，由于业务操作制度的不断改革发展，造成管 履行基层央行职责的价值理念转化为T作之中的 理手段不到位，一些兼岗人员基本没有参与实际 实际行动。二是注重警示教育，警钟长鸣。以案为 操作，有的岗位甚至不按规定设置，不相容岗位也 鉴，深刻剖析典型案例 ，吸取经验教训，做到常抓 由一人兼任，存在 “一手清”的现象，岗位间相互制 不懈、警钟长鸣，使干部职工牢固树立正确的世界 约、相互监督的职能难 以得到有效发挥，违规操作 观、人生观、价值观、权力观和道德观，提高守法、 行为时有存在，风险防范意识不强。 执纪的思想认识，增强法纪观念和风险防范意识， (三)内控机制不到位。会计、国库和发行新系 自觉预防事故和案件的发生。 统运行后，无论是核算方式、组织方式、业务操作 (二)提高业务素质，增强员工风险防范能力。 流程和岗位设置与原来相比均发生了重大变化， 加强岗位培训，注重业务新知识、专业新技能的学 一 些相关制度和办法明显不适应新的情况和要 习，努力提高业务素质，掌握业务技能，熟悉各项 求，而 目前尚未出台一套与系统相配套的科学 、完 规章制度和业务操作规程，知晓丁作过程中的每 整、系统的操作规程和内控制度，这些因素都可能 一 细节及风险防范重点和应把握的尺度，进一步 增加基础岗位的风险。 提升_丁作质量，增强风险防范能力。 (四)监督管理不力。由于基础岗位系统的改