国际海底区域基因资源生物采探中的生态安全问题.pdfVIP

第２２卷　第９期 太　　平　　洋　　学　　报 Ｖｏｌ２２，Ｎｏ９ ２０１４年９月 ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬ Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ２０１４ 国际海底区域基因资源生物 采探中的生态安全问题 １，２ １ 任秋娟 　马风成 （１山东理工大学，山东 淄博２５５０１２；２山东大学，山东 威海２６４２０９） 摘要：国际海底区域生态系统复杂独特、生境多样，蕴藏着巨大的基因资源。基因资源生物 采探与矿产开发过程同一，可能会对国际海底区域生物多样性产生负面影响。在生物采探 过程中适用环境影响评价及环境风险评估，可以有效降低生物采探对生物多样性危害的风 险。而国家管辖范围外海洋保护区的建立，体现出各国深海利益的博弈。国际海底区域生 态安全机制的设定，要兼顾利益平衡，在积极保护脆弱生境的同时，避免生态安全标准成为 发展中国家实际参与国际海底区域生物采探的绿色壁垒。 关键词：生物采探 ；风险预防 ；国家管辖范围外海洋保护区 中图分类号：Ｄ９９　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１００４－８０４９（２０１４）０９－００９０－０８ 　　国际海底区域是未来基因资源的主要来源 安全予以更多关注，生态安全标准可能成为潜 地。这里存在着热液、冷泉、多金属结核区、海 在的绿色壁垒，从而影响深海开发技术尚不发 山、冷水珊瑚礁和深海热液喷口等多种生态系 达的发展中国家参与海底事务。国际海底区域 统，由于生活环境特殊，且被有毒物质包围，该 基因资源生物采探中的生态安全机制设计如何 地区生物形成了特有的结构和代谢机制，蕴含 向发展中国家提供现实的、具有可操作的参与 着丰富的基因资源和高度的生物多样性，在医 途径，或许是发展中国家今后无法回避的先决 药、工业、环保领域都有很高的应用价值。当今 问题。 各发达国家纷纷致力于国际海底区域经济生物 的基因组研究，有的已经对国际海底区域的基 一、对生物采探概念的探讨 因资源进行了拉网式的搜索。截至２０１３年底， 国际海底管理局批准的国际海底区域勘探工作 毋庸置疑，当下国际社会对国际海底区域 计划将达到２３个，覆盖面积超过 １５０万平方公 生物多样性、生物群系、主要生境分布和生态 ① 里。与此同时，国际社会对国际海底区域生态 系统运作等，在科学资料和数据统计上都显得 收稿日期：２０１４０４３０；修订日期：２０１４０６０３。 基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“国际海底区域基因资源生物采探的法律问题研究”（１２ＪＹＣ８２００８４）。 作者简介：任秋娟（１９７４—），女，山东淄博人，山东理工大学法学院副教授，山东大学（威海）法学院博士研究生，主要研究方向：国际法； 马风成（１９７６—），男，山东潍坊人，山东理工大学商学院讲师，主要研究方向：生态经济学。 ①国际海底管理局秘书长在第 ６８届联大发言摘要，参见 ｈｔｔｐ：／／ｃｈｉｎａ－ｉｓａ．ｊｍ．ｃｈｉｎａ－ｅｍｂａｓｓｙ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｄｂｃｘｘ／ｄｂｃｋｗ／ｇｚｈｄｘｘ／ Ｐ０２０１３１２２４１６２９３５３４１９６９．ｐｄｆ。 第９期　任秋娟、马风成：国际海底区域基因资源生物采探中的生态安全问题 ９１ 极度不足，研究手段也非常有限。从联合国大 不可分离。矿产资源的开发与基因资源的开发 会近几年的专题小组讨论不难看出，国际社会 实际上是同一过程的两个方面。根据国际海底 对国际海底区域基因资源生物采探的认识并 区域