对设立中小企业“还贷过桥资金”的研究.pdfVIP

第17卷第2期 工会论坛 Vo1．17 No．2 201I#-3)1 TradeUnions’Tfibune Mar．2011 [经济新视点】 对设立中小企业 “还贷过桥资金的研究 林 炜 (中国科学技术大学，安徽 合肥 230026) [摘 要】为了应对国际金融危机及国内宏观经济紧缩出现的中小企业融资难问题，可由政府主导在银行和中小企业之间设立还贷过桥资金，帮 助贷款到期短期内无法还款的中小企业偿还贷款，以保证中小企业的持续健康发展。 关【键词】还贷过桥资金 ；中小企业融资 【中图分类号】F832．39 [文献标识码】A 文【章编号】1008—6153(2011)02—0087—02 [作者简介】 林炜，男，中国科学技术大学硕士在读。 资金是企业生产经营发展的血液，其畅通循环 在 “中间人”、企业和贷款银行三方信任、平 成为企业生存和发展的重要保障。长期以来，资金 等、互利前提下，由 “中间人”根据政府支持企业 困难一直是制约我国中小企业发展的很大瓶颈。大 发展的总体部署，按照封闭运行、效率优先、保本 力扶持中小企业发展，解决中小企业融资难的问 微利 、专款专用的原则共同管好、用好该项资金。 题，已成为当前各级政府刻不容缓的首要任务。政 五、 “还贷过桥资金”投放和回笼 府应积极推进银行 、企业联盟合作 ，充分发挥政府 “中间人”应积极向企业宣传 “还贷过桥资 协调作用，探索试行政府引导设立 “还贷过桥资 金”的使用范围、原则 、利率优惠政策等有关问 金”的办法支持银企对接合作，可有效帮助企业实 题 ，井制定该项资金的运营、使用和管理制度，在 现资金 过“桥”融通，及时帮助濒于危境的中小企 规范管理的基础上充分提高该项资金的使用效率， 业化解资金链断裂的风险，取得生存发展机遇。 最大限度地支持中小企业发展， “中间人 ”对 “还 一 、 “还贷过桥资金”的含义 贷过桥资金”的收益采取收取资金 占用费形式取 该项资金是由政府引导设立 ，并在企业和贷 得，资金 占用费率按人民银行公布的同期贷款基准 款银行之间确立一个金融服务机构 (或金融服务 利率执行。 公司)作为中间管理和运营者 (以下简称 “中问 当有到期贷款资金归还出现短期困难的中小企 人”)，由 “中间人 ”通过依法运营和管理，为资 业提出 “还贷过桥资金”需求时， “中间人”应及 金即将断链的企业归还已到期银行贷款后继续贷款 时在贷款银行的配合下，按照该项资金使用的有关 融资提供 “过桥”服务的专项资金 。 规定现场对企业 的生产经营隋况进行综合评价，对 二、 “还贷过桥资金”的筹集 企业申请使用该项资金的事宜提出考察报告及可行 该项资金可通过政府充分引导、统筹各种社会 性建议，考察报告主要包括企业的基本概况、法人 资源筹集，例如可利用财政资金杠杆作用采取政府 治理结构、生产经营情况、市场前景和发展潜力、 和商业银行合作模式筹集 ，即由政府提供信贷存款 资产负债状况和信用等级、银行贷款情况、申请资 的资金、加上银行按一定比例配套共同筹集资金， 金的用途等。可行性建议中为企业提供的 “还贷过 或通过政府运营其他资源筹集。 桥资金”的数额，应根据企业到期银行贷款的数额 三、 “还贷过桥资金”适用范围 确定，使用期限一般为5到7天。 该项资金专项用于对符合国家产业信贷政策、 “中间人”、企业 、贷款银行三方在对提出 创新能力强、效益好、发展前景广阔、企业管理较 “还贷过桥资金”需求的企业考察评估基础上，对 好的中小企业，当该类企业归还到期银行贷款后资 符合条件的企业 由 “中间人”作为发起人 ，三方