2015山东公务员考试申论（乡镇）参考答案及解析.doc

一、认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央1号文件部分内容，结合资料全文指出这部分内容传递的重要信息有哪些？准确，全面，有条理，不超过300字 【中公解析】 本题所能提取出的关键词语分别是，“给定资料1”、“节选的2012年中央1号文件内容”、“传递的重要信息有哪些”。至于题干中所述的“结合资料全文”在实际作答中作用不大。因此，我们的作答重点是通过分析中央1号文件，找出所传递的重要信息有哪些即可。 通过阅读节选2012年中央1号部分内容，分析得出所传递的重要信息包括三点：一是下一步我国农业科技工作的重点是什么；二是农业科技的重要意义是什么；三是具体的举措有哪些。 【参考答案】 工作重点：加快推进农业科技创新增强农产品供给保障能力，是下一步我国农业科技工作的重点。 积极意义：农业科技创新是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，是农业增产、农民增收、农村繁荣的强劲动力，有利于推动农业科技跨越式发展。 相关举措：要突破体制机制障碍，增加农业科技投入，坚持科教兴国战略，必须把农业科技摆上更加突出的位置，要发挥政府的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅；建立投入稳定增长的长效机制，逐步提高农业研发投入比重；着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。 二、根据给定资料内容，扼要解释什么是农技推广服务“最后一公里”问题，简要分析这一问题形成的主要原因。 观点明确，分析深入，条理清晰，300-350字。 【中公解析】 本题由两个小问组成。一是要对什么是农技推广服务“最后一公里”这句话进行阐述。二是要分析这一问题形成的主要原因。因此，本题应分两部分进行作答。 题干中说的农技推广服务的“最后一公里”，其实说的是农业技术已经相对成熟，前期工作做的还是比较好的，但是在农技成果推广与农民技术需求的桥梁对接的过程中出现了问题，农业技术没有真正到达农民手中，没有真正转化为生产，那么我们纵观整个材料大概确定在材料4、5两则材料中寻找答案。 材料4中分别从农民认识、农技员自身素质、农技员数量以及国家政策等几个角度说农技推广服务出现问题的原因。 材料5中从农技机构条件简陋、农技员待遇较低、农民自身素质、农技员队伍建设以及政府观念等几个角度说农技推广服务出现问题的原因。 【参考答案】 农技推广服务“最后一公里”问题指的是：农技推广的最后一个环节没有做好，缺少有效对接农业科技成果转化与农民科技需求之间的桥梁，农业技术没有真正到达农民手中，没有真正转化为生产。 形成这一问题的主要原因有： 一、政府的错误观念以及扶持力度不足制约了农技推广服务。政府过分强调农技推广的市场化，没有将农技推广作为政府工作的一部分，财政扶持力度不足，农技站硬件设施落后。 二、农技员素质和数量不足制约了农技推广服务。农技员队伍更新慢，高素质人才配备不足，对新技术掌握也比较落后，这影响了服务的质量。此外，农技员数量严重不足，补充速度慢，且服务范围较广，其他任务繁重，也限制了农技推广服务。 三、农民自身水平和认识不足也制约了农技推广服务。农民从业素质普遍较低，对新技术掌握能力也较低，态度不积极、认识不足也导致农技推广服务受阻。 三、针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题，从政府主管部门的角度，提出改进工作的基本思路。 1. 问题定位准确 2. 思路建议具体可行 3. 表达清楚，700字左右 【中公解析】 题干包括两小问：一是当前农技推广服务工作中存在的主要问题；二是从政府主管部门的角度提出改进工作的基本思路。因此，本题应分为两部分作答。 该题的作答要点多数都以事例的形式表达出来，因此考生在阅读该部分资料的时候，要细心的琢磨这些事例所反映的问题。本题的对策大部分是依据的前面分析出的问题，反推而来的，因此考生在分析问题时，要全面，否则会影响对策的作答。 【参考答案】 存在的主要问题： 一是大多数农民的文化水平偏低，不愿接受新的农业科技知识。 二是农技人员农业知识陈旧、更新不及时。 三是农技队伍人员老龄化现象严重，缺乏必要的农技专业人才的补充。多数农技站的服务人员都已经到了快要退休的年龄，而却没有新的、年轻的农技专业人才加入进来。 四是农技站科技推广人员数量少，服务范围大，工作力不从心。 五是农技站缺少相关的技术设备，缺少办公场所、办公设备，工作经费不足。 六是农技人员的工作行程大多脱离本职工作，而多从事地方政府指派的其他工作。 七是农业科技成果转化率低，大部分科技成果不为农民所欢迎。 改进工作的基本思路： 一是要加强宣传，转变农民的思想观念，其次是对农民进行脱盲的教育，让其了解和学会基本的农业知识。 二是提高农技人员的专业素质。可以聘请农业院校的教师组织对进行他们定期的培训，讲解当前农村