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把性别分析和行动纳入世卫组织的工作:战略草案.pdf
第六十届世界卫生大会 A60/19
临时议程项目 12.12 2007 年 3 月 29 日
把性别分析和行动纳入世卫组织的工作:战略草案
秘书处的报告
背景
1. 执行委员会在其第 116 届会议上要求总干事提交将性别问题纳入世卫组织工作的
主流战略和行动计划草案,以便对《北京行动纲领》和联合国经济及社会理事会的商
1 2 3
定结论 1997/2 作出反应 。本战略草案建立在早先的一份文件 以及区域承诺 的基础之
上。其提交对上述要求作出了响应。
2. 战略草案是在全组织范围以及与卫生部代表和外部专家广泛协商的基础上拟定
的。通过协商,显示应将两性平等和公平纳入世卫组织的全面战略和业务计划工作,
4
以便贯穿所有工作领域实现系统改变。实施战略草案的一项行动计划继续在逐步形成 。
3. 国际人口与发展会议(开罗,1994 年)和第四次妇女问题大会(北京,1995 年)
以《消除对妇女一切形式歧视公约》(1979 年)和世界人权会议(维也纳,1993 年)为
基础,强调了在社会和经济发展的所有领域性别平等的重要性。它们呼吁联合国各实体
和各国家政府确保在确定规划的目标、资源分配、活动和结果时考虑到两性平等和公
平。特别是,北京会议确定了“性别问题主流化”为促进两性平等的一项主要战略。
4. 经济及社会理事会把性别问题主流化定义为:
1 见文件EB116/2005/REC/1 ,第二次会议摘要记录。
2 把性别观点纳入世卫组织的工作。世界卫生组织,2002 年。
3 例如参阅欧洲妇女健康战略性行动计划。哥本哈根,世界卫生组织,2001 年;关于妇女卫生的AFR/RC53/R4
号决议:非洲区域战略;以及关于泛美卫生组织两性平等政策的CD46.R16 号决议。
4 文件WHO/FCH/GWH/07.1,可在会议室获取。
A60/19
将性别观点纳入主流,是评估任何计划的行动(包括立法、政策或方案)在各地区
和各层次对男女的影响的进程。这是一种战略,将妇女和男人的关注和经验作为一
个整体纳入政治、经济和社会等所有领域对政策和方案的设计、落实、监测和评
1
估,使男女都能平等受益,结束不平等的情况。最终目标是实现男女平等 。
5. 《千年宣言》中包含的国际商定的发展目标包括促进性别平等和赋予妇女权能,以
2
此作为战胜贫穷、饥饿和疾病及刺激可持续发展的有效途径 。联合国正在通过一项全系
统战略加强性别问题主流化,而本战略草案与该战略相一致。
6. 为确保所有年龄的妇女和男人平等获得机会以实现其全部健康潜力和卫生公平,卫
生部门必须认识到它们在自然性别和社会性别方面的不同。由于社会(社会性别)和生
物(自然性别)差别,妇女和男人面临不同的健康风险,经历卫生系统的不同反应,并
且他们的寻求健康行为和健康结果不同。
7. 在许多社会中,妇女较少获得卫生信息、保健、服务和资源以保护她们的健康。通
过分配给男人促进冒险行为和造成他们忽视其健康的角色,社会性别行为规范也影响他
们的健康。此外,性别问题与种族和其它社会分层相互作用,导致各社会群体之间以及
妇女与男人之间的不平等受益。
8. 世卫组织提供的支持应使会员国能制定可应对妇女和男人、女孩和男孩的特定需求
和使他们受益的卫生发展行动,并有助于他们实现最佳健康。因此,在本组织各级,分
析社会性别和自然性别在健康方面的作用以及以处境不利的妇女和男人为目标的响应性
行动应是世卫组织工作的一个有机组成部分。这可能需要调整现有政策和规划,以便它
们以平等和公平的方式对特定需
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