乡镇试题.doc

浅谈乡镇政府如何处理突发事件 5月16日下午，我聆听了由中共南京市委宣传部副部长、南京市人民政府办公厅副主任、市政府新闻发言人曹劲松作的《突发事件的舆论引导》的专题报告。报告内容丰富，思路清晰，语言通俗生动，使我受益匪浅。作为乡镇政府的主要领导，我就如何处理基层突发事件谈谈自己的想法。 当前的中国，是转型的中国。旧的社会观念和社会结构行将消散，新的社会观念和社会结构立足未稳，这就从根本上形成了转型时期的社会特征，并为突发性事件的形成和增多提供了深层次的社会原因。农村往往是各种矛盾最集中的区域，而首先要面对、处理这些矛盾的就是乡镇政府，如果处理不当，势必会激化矛盾，更严重的是会损害政府在民众中的形象和公信力。当然，在农村工作中遇到的突发事件大多是影响相对较小的问题，我们要做的就是“大事化小，小事化了”，就是要做到未雨绸缪、把问题解决在萌芽状态。在处理突发事件问题上传统做法的教训是没有更好的寻根追源，有效的化解危机，而是放任自流，最终导致事态的扩大，严重影响社会生产生活正常展开，在全社会造成很不好的影响；还有在面对突发性事件时，乡镇政府更多的不是想方设法解决问题，而是一味的回避问题，甚至是不惜动用派出所等国家暴力机关，采用威胁、恐吓等方式解决问题，最终导致事态扩大。在今后的工作中应吸取教训，借鉴中央政府在处理重大事件上的经验，我觉得在处理农村突发事件时应注意以下几个问题： 首先，思想上必须重视突发性事件的根源和应对。突发事件可能随时发生，因此在思想上应该重视，不可松懈，要时刻保持警惕，经常巡视检查，特别是一些可能发生较大事件的部门和事件，比如安全生产领域、信访工作、自然灾害等等。乡镇一级人民政府，时刻处在与人民群众直接接触的风口浪尖，其主要领导及工作人员要时刻对于突发性公共事件保持思想上的重视，只有这样，才能够在突发性事件突然发生时，保持与党委和政府在思想上的高度一致，从而确保行动上的迅速高效。 ??? 其次，制度上必须强化突发性公共事件的应对和处理。乡镇党委和政府中党委书记和乡镇长在决策过程中的作用比较突出，因此乡镇人民政府在制定强有力的规章制度以对突发性事件的处理加以保障和约束的同时，一定要力求责任到人，坚决执行一把手负责制。 再次，政府必须及时向社会公布相关信息，做好舆论引导。信息不畅会引发公众集体性恐慌，并进而引发社会骚乱，危及正常社会秩序。制造正确的舆论导向很重要，“5.12汶川大地震”中央政府在这方面做的很到位，这对后面的救灾工作意义重大。 最后，行动上要坚决。乡镇人民政府要有应对突发性公共事件的应急预案，并且要针对当地的具体情况，尤其是当地的多发性典型性突发事件，制定详备的应急预案，必要时还要适当地进行‘危机演习’。当突发事件一旦发生，有关部门就要直接按预定的应急方案，有条不紊地对具体事态展开有针对性的处理，加以适当的控制和引导，尽量把负面的影响和损失降至最低。 突发性事件的发生具有突发性、不确定性，涉及范围具有广泛性，作用具有社会性、扩散性、衍生性。作为乡镇领导应高度重视这一工作，为地方经济发展提供安全、稳定的社会环境。 村委会应如何处理农村群体性突发事件?随着党对农村的各项惠农政策的实施，农村经济发生了可喜的变化，农民收入大幅增加，农村生产生活条件得到较大改善，但是影响农村稳定的问题依然存在，尤其是近几年来，由于各种利益关系的调整，农村的各种矛盾和问题逐步显现出来，极有可能激化，成为影响农村稳定的突发事件，比如农民集体上访、集体围攻村委会。村委会作为离村民群众最近的基层自治组织，在处理农村群体性突发事件上应发挥以下作用： ????????一、及时获悉情况，做好宣传预防工作 ????????因为村委会就设在农民之中，所以往往是最早获取到突发事件信息的。当获悉有部分群众有可能发动群体性事件的信息后，村委会应马上对群众进行耐心细致的宣传教育，用感情诚心来打动人，用通俗易懂的道理来说服人，帮助村民理清情绪，对村民进行法律法规（如《信访条例》、《治安管理处罚法》等）的宣传，劝导群众采取合法行动解决问题。对一时难以说服的群众，采用迂回战术，请他的亲人、朋友做工作，直到说服为止。 ????????二、深入群众了解矛盾发生的原因，并为群众提供合法的解决途径的建议 ????????村委会应抽调懂政策、懂法律，有丰富经验的同志，分成若干小组，深入到农户家中，调查事实真相，找出原因。因为村民对乡镇政府的政策以及村委会的决定不理解，村委会要耐心细致地解释，向村民说明政府政策的本意和长久利益，获得村民的理解和支持；因为个别村干部工作方法粗爆，耍派头造成的矛盾，村委会要给当事人批评教育，督促当事人向村民道歉并给予相应的处理；因为个别村干部或村民钻法律的空子、干部给自己或他人谋不正当利益、造成村民间的不平衡的，村委会应该严格追究当事人