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交通执法论文交警执法论文： 从历史和现实的大视角考察经济发展不平衡对法制建设的影响 从“严格执法、热情服务”引出的思考 江泽民总书记给济南交警的题词是:“严格执法、热情服务”八个大字。济南交警严格执法、热情服务的模范事迹成为公安系统的一个先进典型。不久，在沿海城市漳州出了个“110.成为全国公安系统的一个模范典型。目前全国大中小城市几乎都设立了“110，服务台，该服务台一旦收到群众举报和报告，警察立即出动，3—5分钟到达现场。张家港依法治市走在全国前列.张家港的警察在严格执法、热情服务方面迈出了新的一步.即警察出街值勤时，每人身带一个垃圾袋.发现垃圾，随时捡到垃圾袋里，他们的行动感动了“上帝”，广大居民以警察为榜样，爱护、治理城市环境。全国公安战线的先进集体不少.但象济南交警、漳州“110、张家港的警察这样的先进典型为数并非很多。而且这样的优秀典型多出在沿海城市，出在经济比较发达的地区，出在改革开放比较早、比较好的沿海沿江地区。这是为什么?是巧合还是偶合?能说法制建设与地区经济发展的不平衡没有关系?如果说二者有关系，那么这里面究竟是一种什么关系? 从建国后的纵向发展史引出的思考 我国建国后经济发展史和法制建设史大体经历三个阶段。第一阶段是1949年-一一1951年，这是我国社会主义经济和法制建设的第一黄金时期，“一五”计划的顺利实现，国民经济的良性循环，人民生活水平的明显提高，使我国的法制建设有了一个良好的开端，以五四宪法为核心的社会主义法律体系的建设正在起动。经济与法制两个建设正要起飞。 第二阶段是1957年—1976年，这20年当中，前10年与后10年的“文革”时期又有很大不同。前十年经济大起大落、反映在法制建设也有起有伏。后十年的经济一直往下滑，使国民经济滑到了崩溃边沿，法制建设总的是无法无天，法制不复存在。 第三阶段1978年至今，这20年是改革开放、市场经济和以经济建设为中心的20年，是我国经济焕发生机、蓬勃发展和综合国力大为增强，人民生活显著提高的又一个黄金时期，也是我国社会主义民主法制建设的最好时期。社会主义法律体系、法律制度已初具规模，社会生活的基本方面已经有法可依;依法治国，建设社会主义法制国家已成为党和国家重要方针。这是我国经济发展和法制建设的重要阶段。 建国后的纵向发展史给我们留下的思考是什么?是否可以说:经济建设与法制建设是同呼吸共命运的，经济状况好，法制状况也好;反之，经济状况不好，法制状况也不好?可否说二者有一种密切的联姻关系?这是否有助于我们理解经济对法制的制约关系? 从市场经济发展不平衡引出的思考 建立市场经济以来，东部和中部拉开了差距，东部、西部拉开了更大的差距，经济增长的速度，人均收入的增长速度都是不可比拟的，而且随着今后的发展，这个差距还有拉大的趋势。与此同时.法制建设也拉开了步伐，依法治省、依法治市首先在山东、安徽等沿海省市奏响，济南交替，漳州110，张家港依法治市首先在东部地区兴起.“平安工程”首先在天津筑成。这些先进典型首先在东部出现.然后带动中西部，推广到全国。但他们毕竟是先在东部出现的，这是为什么?其中的因由固然不乏多种，但能说与经济快速发展无关?能说与市场经济无关?不仅不能说无关，而且应当肯定这些现象的出现，归根结底，是经济条件决定的，是市场经济的快速建立、快速发育提出的客观要求。 四、思考后的再思考 (一)纵观历史、横看发展.经济与法制，法制与经济，总有一种难分难舍的内在关系。经济兴，则法制兴;经济衰，则法制衰.经济箫要法制，法制更需要经济。在经济快速发展时，要狠抓法制建设，用法制保障经济，以经济发展带动法制建设。一手抓建设，一手抓法制，共同发展，共同繁荣. (二)地区经济发展不平衡是绝对的，平衡是相对的。经济发展的不平衡.必然带来地区法制建设的不平衡。但是，法制建设的不平衡是难以象经济增长那样用数字表示的，也难以象物价上涨指数那样，可以用百分比来公布。但这种不平衡(差距)是一种客观存在，如果看不到这种存在，忽视这种存在，就会不知不觉拉大差距。正确的态度应当是象承认经济发展的不平衡一样，承认法制建设也存在不平衡。要缩小这种不平衡，既要大力发展经济，又要狠抓法制建设。既可以使竖济与法制同步发展，又可以使法制建设叱有超前，带动和促进经济发展。 (三)法制建设的根本在队伍建设，队伍建设的关键在于树立法律意识.严格依法办事，热倩为民服务。队伍素质高、执法水平高、办案质量高、效率高、秉公执法、刚正不阿，成为执法文明之师，必将受到群众的支持和拥护。队伍素质高，仅是秉公办案还不够，还要为民多办实事，为民解优排难，象河北一位县公安局