权力的行使：需要监督 于维才.pptVIP

红头文件 被滥用 用得好 权力是 把双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 1、对政府权力进行制约和监督的必要性 是天使？ 是魔鬼？ 会滋生腐败，贻害无穷。 一、对政府权力进行制约和监督的意义 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 是建立和健全制约和监督机制 有效制约和监督权力的关键 一靠民主 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 二靠法制 （加强法制对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 2、建立和健全制约和监督机制 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 行政系统外公众的监督 行政系统内部监督 中国共产党的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 3、建立健全行政监督体系 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。（监察部、监察局、监察厅） 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 人民政协的监督 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 各级政府的法制局 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督 国家权力机关的监督 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 中国共产党的监督 3、建立、健全我国行政监督体系 4、对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 1、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) 2、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 3、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述） 1、什么是“阳光工程” 开放“红头”文件的查阅是“阳光工程”的一个重要内容。 为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度等，我们把它统称为“阳光工程”。 2、政府自觉接受人民监督的目的： 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为. 另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。 3. 政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义： （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。 权力的行使 ：需要监督 为什么 必要性 意义 怎么做 关键 监督 体系 形式：阳 光工程 小结 沙场练兵 1、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠 （ ） A．举报和惩治 B．民主和集中 C．民主与法制 D．批评和建议 1、(单选)党的十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人们赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（ ） A、我国是人民当家作主的社会主义国家 B、政府工作人员是由人民