省计生委讲座：坚持依法行政,建设法治政府.pptVIP

2010年以拆迁为例 2010年10月10日，江西抚州宜黄县委书记邱建国因拆迁自焚事件被免职，县长苏建国也被提请免去县长一职。 中共太原市委11月１３日晚对晋源区古寨村“１０·３０”案件相关责任人作出处理。太原市委认为，晋源区委常委、区政府副区长计建中负有重要领导责任，决定免去其太原高新技术产业开发区党工委副书记、晋源区委常委职务，提请免去其晋源区政府副区长职务，并对其立案调查；同时责成晋源区免去其滨河西路南延工程协调指挥部总指挥、晋祠镇党委书记职务。晋源区住房和建设管理局副局长王全有负有直接领导责任，决定对其立案调查，并责成晋源区免去其住房和建设管理局副局长职务。 诚信政府 扬州政府偷偷卖地 新建小区将被拆 扬州政府偷偷卖地 新建小区将被拆 渡江西苑建成于2002年，共有两栋商品住宅楼，使用时间满打满算还不到8年。40多户业主入住时间大部分只有5、6年，时间最短的还不到三年。一墙之隔的福运苑小区建成于2003年，使用时间更短。一些住户刚刚装修完，还没来得及入住。 这两个小区的规划、土地等各项手续一应俱全。 这次出让的900多亩土地位于扬州市正在开发的古运河风光带南岸，在当地是难得的黄金地段，商业潜力巨大。按照新的规划，土地出让后，开发商将主要进行商品房、商铺等商业项目的开发。扬州市政府因此获得了20多亿元的土地出让金 。 三、不断提高依法行政的意识和能力 《全面推进依法行政实施纲要》 提高领导干部依法行政的能力和水平。各级人民政府及其工作部门的领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级人民政府经济社会发展的考核内容。 《关于加强法治政府建设的意见》 高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。 僵硬的意识 【案例】2002年5月20日上午8:30分，一头野生羚牛闯 入陕西省四郎乡 田岭村刘昌家里， 把刘昌顶倒在地。 刘昌妻子吓得躲 在碗柜底下。 围观村民认 出这是国家一级 保护野生动物。 村委会主任得知后立即向乡政府汇报。 乡长向县林业局汇报后于10:00到现场。此时刘生命 垂危，而羚牛在屋里来回走动。 县林业局副局长于11:00 赶到了现场，并且成立抢救 指挥部，研究决定向林业厅汇报，但已11:30。 为什么要汇报呢？ 《野生动物保护法》规定：禁止猎捕、杀害国家重点 保护野生动物。因特殊情况，需要猎捕、杀害国家一级保 护野生动物的，须经国家林业局批准。 下午1:20传来省林业厅指示，可以击毙羚牛。 指挥部立即部署击毙方案。 2:00，县公安局长带领30名警察赶到现场， 指挥部经过现场察看，确定了击毙方案。4:20， 警察开枪击毙羚牛。 从8:30—4:20，处置结束，刘因伤失血过多 已经死亡。其妻在被送往医院抢救的途中死亡。 【讨论】政府是在依法行政吗？ 据 报道，2002年8月18日晚，陕西省延安万花山派出民警接到举报说，一居民家正播放“黄碟”，几名民警前去调查时，不料双方发生冲突，一名民警手部受伤，当事者也因妨碍公务被带回派出所接受处理。 周叶中：宪法是公民的生活方式下图，“延安黄碟案”。 公民住宅的进与不进 ——夫妻黄碟案与超级玛丽案之比较 （一）案情简介 据《民主与法制时报》2006年3月1日头版头条的《九小时打不开的生命之门》的报道，演艺组合“超级玛丽”的两位女孩，在成为签约歌手的次日，在北京租住屋使用直排式热水器不幸煤气中毒，朋友发现后报警，到场的民警以“住宅权不受侵犯”为由，9小时不采取破门措施及时救助，致使两个女孩因延误了抢救时间，虽生命得以挽救，但“最好的结果”也就是成植物人。 制度建设中的不作为 【案例】2004年11.21包头空难。根据1993年 《航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》，旅客 伤亡赔偿最高限额为7万元。东航根据该规定， 给每位乘客21万元赔偿。 桂亚宁拒绝接受。 问题在哪里？——《暂行规定》。 桂亚宁起诉民航总局，要求履行立法义务。 法院驳回起诉，不予受理。 1989年，国务院发布《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行