韩国电力市场化改革及启示.pdfVIP

国电浙江北仑 协 第一发电有限公司 办 韩曝 力索 能政摹 赓示 口 中国华能集团公司运营协调部 刘 波 费维刚 力监管委员会，隶属于取代了产业资源 自发电侧市场成员，3人为公共代表。交 韩国电力市场化改革基本情况 部的知识经济部。KoR卫c与我国电监 易所设立了规划与管理部、市场与系统 韩国电力市场化改革始于上世纪 会在职责上基本相同，不同之处一是韩 运营部两个部门，在调度、交易职能方面 90年代 。改革前，韩国电力公社 (KEPco 国电力监管委员会隶属于韩国政府部门 与我国电网企业的电力调度、交易机构 以下简称 “电力公社”)作为国有企业， 的二级机构，我国电监会是国务院的直 大致相同，不同的是KPx还有为政府长 垄断电力工业发、输、配、售四个环节c 属事业单位；二是韩国电力监管委员会 期 电力规划提供决策支持以及客服支 根据改革基本计划，韩国的电力改 有审批电价的权利，而我国电监会没有。 持、信息技术等方面的职责。交易所内部 革分三个阶段。 第二、三阶段改革计划未能实施，但 设置了四个委员会，即规则修改委员会、 第一阶段 (1999～2002年 )：剥离 在电力公社内部实行了输配环节独立核 成本评估委员会、信息发布委员会和争 电力公社发电资产，组建6家发电公司， 算 ，用户侧电价仍由政府严格管制。原定 议调解委员会。 2o05年前对其中5家实施私有化；成立 cBP模式未能按计划运转2至 3年后转 韩国CBP运营七年来的成效 独立的电力交易机构和电力监管机构， 入TwBP模式，而是时至今 日一直在运 根据交易所每月发布的市场报告统 以保护消费者福利，监管市场和管理私 行。 计 ，2007年cBP市场交易电量 340o亿 有化过程；开展基于成本的发电侧集中 千瓦时，占当年总上网电量的88％(其 韩国发电饲集中竞价 (CBP) 竞价 (cost—basedPool，cBP)。 余部分由一些小独立发电商提供，他们 实施特点及运营成效 第二阶段 (2O03～2008年 )：实现 与 电力公社签订售电协议)；交易额达到 批发竞争，剥离电力公社配电 ／零售部 韩国cBP的运作过程，分发电公司 21万亿韩元 (约合2()(】亿美元 )。 分，重组为6个地区性配电公司，然后私 报价 (事实上市场成员不报价，仅 申报可 电力供需保持平衡。平均备用率除 有化。输 电网络对所有市场成员开放，确 用容量 以及煤炭等一次能源储备等情 21【1【7年为 7．20％外，其余年份均在 1O％ 保输电网无歧视使用。引人大用户的用 况 )、需求预报、价格生成程亭、系统边际 以上。电压合格率、频率合格率均保持在 电选择权．小用户和居民用户由地方配 电价、调度计划、实时调度、计量、结算八 99．9％以上。 电公司供电。在输配分开的基础上，市场 个阶段。交易6日后交易所开始结算程 市场价格基本稳定。20O1至 2[)(】7 模式采用双向报价电力库模式 (TwBP， 事，9日后交易所寄送基本结算结果，22 年，韩国市场平均结算电价呈逐年上升 TwowayBiddingP0o1)。 日后综合各方意见，将最后的结算结果 态势，2f)07年比2()()1年增长 17．9％；而 第三阶段：从2009开始，将实现零 提交给各市场主体。 销售电价则保持了相对稳定，主要因为 售竞争。每一用户都可以选择供电商。 韩国CBP的三个特点