各文种的联系与区别.pptVIP

决定与命令的联系与区别 决定与命令有相似之处：即都可用于任免、奖惩、指挥等。 但命令与决定又不能互相代替。命令的等级规格比决定高，内容亦较决定重要；命令的发布单位是人民代表大会和各级政府机关，决定则是任何机关单位都可使用；命令一般采用登报、广播的形式进行发布，而决定则往往采用下发文件的形式公布。 公告和通告的区别 从内容上看，公告向国内外宣布重大事项，地方各级党政机关和企事业单位不得滥用。通告是公布应当遵守或周知的事项，多属于事务性质。 从覆盖范围看，公告覆盖范围较广，公告的对象包括国内和国外，通告范围较小，只是一定范围内的人民群众。 从发布形式看，公告主要采用登报的形式，有时也在电台、电视台播出，一般不用书面张贴的形式；通告发布的形式较灵活，既可张贴，也可登报、广播，还可以以文件形式下发。 从约束力看，通告大多数是周知的，有一定的约束力。公告只宣布事项，没有强制执行的要求。 通知与公告、通告、批复之间的区别 1、通知与公告的区别。一是通知的内容的重要程度远不如公告；二是通知告知的范围是有限的，对象是特定的。 2、通知与通告的区别。通知的对象是特定的机关单位和人员，而通告的对象是较大范围内的广大群众；通知是内部公文，至少只能在机关单位内部张贴，而通告是公开发布的文件，必须在一定范围内公开张贴和传播。 3、通知与批复的区别。批转性和转发性通知与批复容易混淆。批转性和转发性通知转发的公文中所反映的问题、情况和提出的办法、意见，具有一定的普遍意义，值得其他下级机关单位借鉴和参考；而批复是上级机关答复某一下级机关就具体问题的请示所使用的文种，批复有极强的针对性。 通报与通知、通告的区别 （1）通报与通知的区别。 从用途上看，通报主要用于表扬和批评，通知用于告知政策和要求；从内容长看，通报的内容具有极大的典型性，而且要求情节具体，而通知的内容具有特指性，在涉及人物或事情时，要求综合和概括。 （2）通报与通告的区别 从发文对象看，通报印发给下属的机关单位或本系统或本单位内部人员，是对内文告；而通告大多面对一定范围内的外部单位和人民，属对外文告。 从传播方式看，通报内部印发；而通告不仅内部张贴，更多见诸报端。 从内容看，通报用典型事例或具体事实说话，而通告无需祥述典型事例或具体事实。 从作用看，通报属奖励和告戒公文，起提倡、教育和提醒作用，而通告属告晓性公文，有一定的规范和约束作用。 上行的“意见”与“报告”的区别 “报告”侧重于汇报工作、反映情况，多数情况下不涉及今后具体工作意见，也不要求上级做出批示，只有所反映的情况涉及到工作中一些带有普遍性的问题时，往往顺势针对问题提出今后的解决办法，要求上级加以批转，这就是人们通常所说的“呈转性报告”。 上行的“意见”虽然也陈述情况，但这里的情况具有特定的内容，它通常是对工作中遇到的某一重要问题做出分析与见解，而不像“报告”那样是对工作情况的综合与归纳，“意见”陈述情况的目的在于给意见的提出做铺垫，所提的意见，不是要求上级给以批示，就是要求上级加以批转，不像“报告”在多数情况下对上级没有批示或批转的请求。 上行的“意见”与“请示”的区别： 向上行文，凡属要钱、要物、要机构、要编制、要人员、要出境出国等问题时，要用“请示”，而不能使用“意见”。 “意见”与“请示”的本质差别在于它向上级要的不是“人、财、物”等“硬件”，而是“政策”、“办法”等“软件”。 下行的“意见”与“指示性通知”的区别： 对重要问题提出见解、看法和处理办法，要求下级结合实际贯彻执行用“意见”； 对有些工作虽是重要问题，但不作较多的理论分析，且对下级规定性较强、要求性很具体的，应用“指示性通知”而不用“意见”。 平行的“意见”与“函”的区别 不相隶属机关之间相互行文，对涉及某一重要问题所提出的见解和处理办法，如属供对方参考而不需要回复时，应用“意见”，反之，则要用“函”。 请示与报告的区别 （1）行文目的不同。报告的目的是为了让上级机关了解、掌握情况，请示是为了解决某一问题。 （2）性质要求不同。报告属陈述性公文，不需要上级回复，而请示属请求性公文，需要上级机关给予批复回答的。 （3）行文时限不同。请示必须在事前行文，而报告则事前、事后及事情进行中皆可。 （4）内容含量不同。请示必须坚持“一文一事”，而报告则一事数事皆可。 * *