第八章资源管理.pptVIP

旅游资源管理法规概述 一、旅游资源的概念与特征 （一）旅游资源概念：凡是能够吸引旅游者产生旅游动机，并可能被利用来开展旅游活动的各种自然、人文客体或其他因素，都可称为旅游资源。 构成条件： 2、旅游资源的特征 1）多样性。 2）观赏性。 3）地域性。 4）季节性。 5）时代性。 6）易损性（脆弱性）。 7）可持续利用性 二、旅游资源保护原则和保护机构 （一）保护原则：严格保护，开发服从保护 三、旅游资源管理法规的概念与体系 1、概念：指关于旅游资源的开发、利用、保护和管理的各种法律规范的总称。 3、风景名胜区的审批 国家级：省级人民政府申请——国务院建设部会同环保部、林业、文物部门论证——国务院批准。 省级：县级人民政府申请——省建设部会同环保部、林业、文物部门论证——省政府批准 2、风景名胜区规划的种类 （1）总体规划 国家级：省建设部门组织编制—省政府审查—国务院批准 设立之日起2年内完成，规划期20年。 省级：县政府组织编制—省政府审批—国务院建设部备案 八、破坏风景名胜区的法律责任 1、在风景区内从事禁止性的活动的处罚； 2、未经审批，从事禁止范围以外的建设活动; 八、破坏风景名胜区的法律责任 5、国务院建设主管部门、县级以上主管部门违规行为的处罚 6、风景名胜区管理机构的违规处罚 目前林业和环保部门建立和负责的保护区占了所有保护区数量的87%。国家林业局因为主管我国生物多样性最丰富的森林、湿地和陆生野生动物，而建立和负责了我国绝大部分的森林、湿地和森林野生动物保护区。另外有农业、国土资源、海洋、水利、建设、中医药、科研、教育和旅游等共十几个部门分别建立了一定数量的保护区。这些主管部门对其主管的保护区有管理和执法权利。 ett 具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓群、古建筑、石窟寺和石刻 与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物 历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品 重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等 反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物 二、文物的所有权 我国《文物保护法》明确规定了文物的所有权。 凡在中国人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。 古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除了国家另有规定外，属于国家所有。 属于集体所有的和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，也称散存文物，所有权属于集体或私人。但是，文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的规定。 全国重点文物保护单位 省级文物保护单位 市县级文物保护单位 １口头传说和表述。 　　　包括作为非物质文化遗产媒介的语言，即诗歌、史话、神话、传说及对文化群体具有重要意义的基化叙事的表演和公开表述 3 社会风俗、礼仪、节庆 　　　即人一生中的各种仪式（出生、成长、结婚、离婚、殡葬等仪式），游戏和体育活动，亲族关系与亲族关系的仪式，定居模式，烹调技术，确定身份和长幼尊卑的仪式，有关四季的仪式，不同性别的社会风俗、打猎、捕鱼和收获习俗，源于地名的姓名和源于父名的姓名，丝绸文化和工艺（生产、纺织、缝纫、染色、图案设计），木雕、纺织品、人体艺术（纹身、穿孔、人体绘画） 4 有关自然界和宇宙的知识和实践 　　　即有关大自然（如时间和空间）的观念，农业活动和知识、预言与神谕，有关大自然，海洋，火山，环境保护和实践，天文和气象的具有神秘色彩的，精神上的，预言式的，宏观宇宙的和宗教方面的信仰和实践，冶金知识，计数和计算方法，畜牧业，水产，食物的保存，制作，加工和发酵，花木艺术，纺织知识和艺术。 5 传统的手工艺技能 例：山西老陈醋酿制技艺 　　　山西做醋的历史大约有3000年之久。北魏贾思勰在其名著《齐民要术》中总结的22种制醋法，有人考证认为就是山西人的酿造法。其中“作米酢法”便是“山西老陈醋”的酿制方法。到了清初顺治年间，介休出了一位“醋仙”，名叫王来福，他在清徐城关开办了一个“美和居”醋坊，又在白醋的基础上增加了熏醋工艺，大胆地改革、创新，“冬捞冰，夏伏晒”，终于创出了山西“老陈醋”名牌，使老陈醋一举名列中国四大名醋之首。 多样性 稀有性 代表性 自然性 面积 适宜性 生存威胁 社会经 济价值 管理基础 科研基础 管理成效 自然保护区 评价指标 　　二．自然保护区评价的标准 　　我国针对自然生态系统、野生生物及自然遗迹三种类型自然保护区具体情况，在一套总的评价指标与标准下，适当进