建设工程监理概论 教学课件 作者 刘桦 主编 尚梅陆歆私刘学兵 副主编 金维兴 主审 第1章绪论（1.1）.pptVIP

尚辅网 尚辅网 建设工程监理概论 主讲：刘桦 课程内容 第1章 绪论 第2章 监理工程师 第3章 建设工程监理企业 第4章 建设工程目标控制 第5章 建设工程监理组织 第6章 建设工程监理规划 第7章 国外工程咨询相关情况介绍 第1章 绪论 1.1 建设工程监理概述 1.2 建设工程监理的产生与发展 1.3 建设监理制度的相关法律法规 1.1建设工程监理概述 1.1.1建设工程监理的基本概念 何谓建设工程监理？ 所谓建设工程监理，是指具有相应资 质的工程监理企业，接受建设单位的委托， 承担其项目管理工作，并代表建设单位对 承建单位的建设行为进行监控的专业化服 务活动。 “建设工程监理” 概念的内涵 行为主体是工程监理企业 （有法人资格，有监理资质，从事监理业务） 前提条件是受业主委托和授权 （根据委托合同实施监理） 监理对象主要是承建单位的建设行为 （人的行为；物的状态；环境状况；采用的方法等） 建设工程监理有明确的依据 （工程建设文件、有关的法律、法规、规章、标准、规范、委托监理合同和有关的建设工程合同等） 1.1.2 建设工程监理的性质 服务性 科学性 独立性 公正性 服务性 建设工程监理既不同于承包商的生产活动， 也不同于业主的投资活动。它无须大量资金、材 料、设备和劳力，也无须雄厚的注册资本金，它 投入的是具有工程建设方面的专业知识、技能、 经验和信息的监理人员，为业主提供高智能服务。 科学性 运用科学的理论、方法和手段，按规律办事。 主要体现在监理企业和监理人员的素质方面，包括 组织结构与人员任用要科学 管理制度要科学 管理手段要科学 所掌握的技术、经济资料和数据要准确、可靠 工作态度要科学 独立性 FIDIC规定，监理企业是“一个独立的专业公司”，是“受业主委托而履行服务的一方”；监理工程师 “作为一名独立的专业人员进行工作”。“为实现建设项目的目标，有权根据合同条款基于事实独立做出自己的客观判断”。 《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。 按照独立性要求，在委托监理的工程中，监理企业与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。 公正性 公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。 FIDIC合同中规定，当采取可能影响业主或承包商权利和义务的行动时，咨询工程师“应在合同条款范围内，并兼顾所有条件的情况下，做到公正行事”。 我国《建筑法》指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。既要维护委托单位的利益，又不能损害建单位的合法权益；既要监督承建单位的建设行为，又要提醒建设单位遵守合同和法规。 1.1.3 建设工程监理的中心任务 控制工程项目的投资、进度和质量目标 注意：新任务将包括控制职业健康安全与环境管 理目标。 1.1.4 建设工程监理的基本方法 目标规划 动态控制 组织协调 信息管理 合同管理 目标规划 目标规划是以实现三大目标控制为前提的规 划或计划，紧密围绕工程项目投资、进度和质量 目标进行目标论证、目标分解、动态计划、风险 分析、采取控制措施等一系列工作的集合。 目标规划的主要工作环节 目标论证 目标分解 动态计划 综合控制 风险分析 动态控制 组织协调 组织协调发生在不同的组织层次上，包括监理组织内部协调和监理组织与外部环境之间的协调。 组织协调就是要使项目组织系统内不同层次的单元之间或处于同一层次的不同单元之间相互配合得适当，使项目组织系统内的每一个单元（包括个人和机构）能够相互协作、步调一致地朝着建设项目的总目标迈进。 信息管理 信息管理是指信息的收集、整理、处理、储 存、传递与应用等一系列工作的总称。 目标控制的基础是信息，不掌握信息，就无 法对系统的过程进行有效控制。 合同管理 主要对建设工程项目的相关合同的签订、履 行、变更、甚至解除进行监督、检查，对合同双 方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订 和全面履行。 1.1.5 建设工程监理的作用 有利于提高建设工程投资决策科学化水平 有利于规范工程建设参与各方的建设行为 有利于促使承建单位保证建设工程质